中新網北京8月31日電(岳川) 日前，國家體育總局印發《競技體育“十三五”規劃》(后文簡稱《規劃》)。這份《規劃》涵蓋競技體育的各個環節以及細節，提出了目標，指明了方向。包括實施奧運爭光計劃、提升三大球發展水平等“干貨”在內，記者為您梳理《規劃》的重點所在。

　　實施奧運爭光計劃

　　《規劃》強調實施奧運爭光計劃，做好重大賽事的備戰參賽工作。《規劃》明確，要繼續貫徹實施《奧運爭光計劃綱要(2011—2020年)》，弘揚中華體育精神和奧林匹克精神，在奧運會等重大國際比賽爭取運動成績和精神文明雙豐收，為國爭光。

　　在里約奧運會之后，“十三五”期間還包括一屆冬奧會和一屆夏奧會。《規劃》要求，以舉辦2022年北京第二十四屆冬奧會為契機，加快中國冬季項目的全面發展和競技水平提高，2018年平昌第二十三屆冬季奧運會擴大參賽規模，成績穩中有升，在亞洲處于領先行列；2020年東京第三十二屆夏季奧運會，繼續保持排名前列，在亞洲保持領先地位；其他國際綜合性運動會和單項比賽爭創優異成績。

　　具體到各項，《規劃》提出的目標是優勢項目鞏固擴大、潛優勢項目突破發展，一般項目水平提高，新增項目有所表現，爭金奪牌的重點小項和重點運動員人數顯著增多。

　　提升三大球發展水平

　　《規劃》明確提出，要以足球改革為突破口，提升足、籃、排三大球發展水平。要以足球改革為龍頭，加強對足、籃、排三大球等運動項目的研究和重點扶持；研究制定在國內競賽、人才交流、體教結合、獎勵機制、后備人才、基地建設等方面對三大球項目的傾斜政策；開展三大球進學校、進社區、進企業等活動，吸引廣大青少年從事業余訓練；加大“走出去，請進來”的力度，學習國外先進經驗，提高教練員執教水平，促進競技水平的快速提高。

　　此外，《規劃》還以專欄形式對“三大球”發展行動計劃進行了詳細說明，其重點為：

　　足球，男足、女足參加世界杯、亞洲杯、奧運會等重大國際賽事有好的表現；

　　籃球，男、女籃確保奧運資格，在亞洲保持領先水平，縮小與世界先進水平的差距，同時建立30個以上的籃球重點后備人才培養基地，舉辦好2019年男籃世界杯；

　　排球，中國女排保持在亞洲的領先地位和世界先進水平，中國男排逐步縮小與世界強隊的差距，力爭獲得2020年東京奧運會參賽資格。

　　女排里約再登巔峰 中新網記者 杜洋 攝

　　認真籌備2022年冬奧會

　　《規劃》要求，積極做好2022年北京冬奧會的競賽組織工作。堅持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的理念，實現冬季項目綜合實力和競爭力明顯提升，競賽組織水平提高，全面為2022年北京第二十四屆冬奧會的成功舉辦打好基礎。

　　《規劃》提到，要不斷提升中國冬季項目競賽組織水平，積極申辦冬季項目各類單項國際賽事，積極參與組織好北京冬奧會的測試賽等。同時與國際接軌，根據籌辦工作實際，適當增加冬季項目隊伍出訪人員的次數和數量，鍛煉隊伍和培養人才。

　　大力推動冰雪運動開展

　　《規劃》明確，以籌辦2022年北京第二十四屆冬奧會為契機，大力推動冰雪運動開展，擴大我國冬季項目發展規模與布局。推進“冰雪運動南展西擴”戰略，鼓勵有條件的南方和西部省市積極開展冰雪運動。

　　《規劃》還提出，以北京冬奧會全面參賽為目標，擴大冬季運動開展規模，提高基礎設施投入力度。鞏固擴展短道速滑、花樣滑冰、速度滑冰和空中技巧、單板滑雪等項目的基礎和水平，加大冰球和高山滑雪等落后項目的政策扶持措施和投入力度，大力發展雪車、雪橇和北歐兩項等新開展項目。精心打造各運動項目國家隊，完善國家隊的組建、選拔、訓練、管理等各項制度，加強對國家隊經費投入、獎勵政策、基地建設、后勤服務、情報信息、科研等方面的保障。

　　堅持節儉廉潔辦賽

　　《規劃》指出，要堅持節儉廉潔辦賽，精心組織好2016年新疆第十三屆全國冬運會、2017年天津第十三屆全運會、2019年山西第二屆全國青運會、2020年內蒙古第十四屆全國冬運會等綜合運動會，以及2018年無錫世界擊劍錦標賽、2019年男子籃球世界杯賽等重要國際單項賽事，為2020年東京第三十二屆奧運會鍛煉隊伍，選拔輸送人才。認真做好2022年杭州第十九屆亞運會籌備工作，確保圓滿成功。

　　此外，還要進一步深化全運會、冬運會、青運會改革，完善辦賽方式和組織管理辦法，在競賽規模、項目設置、競賽編排、運動員注冊交流、計分辦法、管理手段和監督措施等方面進行完善調整。

　　完善國家隊建設

　　《規劃》提到，要完善符合中國競技體育發展實際的國家隊管理體制，保持并適度擴大國家隊集訓規模，建立健全國家隊競爭機制和激勵機制，確保高水平競技人才的數量和質量。嚴格按照公開透明、公平公正、競爭擇優的原則選拔運動員，保障運動員的合法權益。調動地方積極性，利用區域優勢為國家培養人才。

　　同時，要在國家隊深入持久地開展理想信念教育，繼承和發揚民族優良傳統與方化，增強運動員民族自尊心和自豪感，增強為國爭光的使命感和榮譽感。

　　《規劃》還指出，要統籌利用好現有的高水平體育場館和綜合設施，提高全國運動訓練基地的訓練、科研、醫療、教育和保障水平，配套完善8到10個國家高水平綜合訓練基地。

　　深化單項體育協會改革

　　《規劃》提出，要充分發揮市場的主導作用，加快職能轉變，深化運動項目協會改革。

　　《規劃》要求，全面深化中國足球協會改革，探索籃球職業聯賽管理體制改革，實行全國男子籃球聯賽(NBL聯賽)的管辦分離，貫徹實施中國男子籃球職業聯賽(CBA聯賽)改革總體方案，成立CBA聯賽公司，實現CBA聯賽管辦分離改革。

　　鼓勵與支持有條件的足球、籃球、排球、網球、臺球、高爾夫球、乒乓球、羽毛球等體育項目走職業化道路，逐步推進排球聯賽、乒超聯賽、羽超聯賽等職業化改革。

　　建立反興奮劑責任制

　　《規劃》明確指出，加強對賽風賽紀和反興奮劑工作的綜合治理力度，采取“零容忍”態度，堅決執行“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的方針。

　　《規劃》提到，要深入開展賽風賽紀和反興奮劑專項治理，不斷完善賽風賽紀和反興奮劑教育監督和檢查懲處的長效機制。以全國綜合性運動會為重點，對運動員注冊和參賽年齡進行嚴格審查，建立健全體育競賽仲裁制度，不斷完善賽風賽紀和反興奮劑工作教育監督檢查機制和懲罰機制，加大對弄虛作假、徇私舞弊、執裁不公、擾亂賽場秩序等違規違紀行為的檢查處罰力度。

　　此外，通過與有關責任部門簽訂《反興奮劑工作責任書》，建立反興奮劑責任制；完善運動隊反興奮劑準入制度，強化教練員、運動員及其輔助人員自覺抵制興奮劑的意識和能力；加強與國家有關部門合作，完善國家反興奮劑綜合治理協調機制；加大興奮劑的檢查力度，加強反興奮劑的國際合作，提高反興奮劑工作水平。(完)