今年7月,我市正式獲得國務院批復,依托兩江新區(qū)核心區(qū)和重慶高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),充分發(fā)揮重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和開放優(yōu)勢,建成創(chuàng)新驅(qū)動引領區(qū)、軍民融合示范區(qū)、科技體制改革試驗區(qū)、內(nèi)陸開放先導區(qū)。

　　國務院的這一批復無疑為我市建設具有重要影響力的西部創(chuàng)新中心增添了強勁動力,也是對我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的肯定。

　　重視創(chuàng)新就是重視未來,投資創(chuàng)新就是投資未來。近年來,我市貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計,結(jié)合自身實際,整合資源構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的推進機制,取得了較好效果。

　　為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展繪制“路線圖”

　　去年6月,市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2015―2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》作為當前和今后一個時期我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領性文件,為重慶未來幾年全面深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略繪制了“路線圖”。

　　《行動計劃》不僅是對中央8號文件的貫徹落實,也緊密結(jié)合了重慶的實際,具有重慶特色,包括構(gòu)建以市場為導向的創(chuàng)新體系,激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力,營造全面開放的創(chuàng)新環(huán)境,構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動的投融資體制機制。

　　“這不僅是傳統(tǒng)意義上的科技創(chuàng)新,而是強調(diào)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。”市發(fā)改委相關負責人表示。

　　隨后,市委四屆七次全會提出“加快建設西部創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略目標。今年初,我市又出臺《重慶市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》,將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”更加具體化,強調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設、人才改革、投融資等領域抓出成效,進一步明確具體要做什么。

　　大刀闊斧改革破除體制機制障礙

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要有動力來源。為了從體制機制上破除創(chuàng)新的障礙,我市大刀闊斧進行了各項改革,包括科研項目管理改革、科技平臺管理改革、科技人員職稱評聘改革、個人股權(quán)激勵和成果評價改革等。

　　比如,在科研項目管理改革方面,項目選擇聚焦經(jīng)濟社會重大創(chuàng)新需求,為了引導創(chuàng)新主體增加科研投入和引導社會資本投資科技創(chuàng)新,市場類科研項目采用“后補助”方式支持。

　　成果評價突出效益優(yōu)先和成果應用價值,成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)全部下放給項目承擔單位,加快釋放科技紅利。我市將科技成果轉(zhuǎn)化收益按不低于50%的比例獎勵給科研人員(團隊),有效調(diào)動了科研人員的積極性。

　　推進開放式創(chuàng)新增強創(chuàng)新優(yōu)勢

　　創(chuàng)新資源不夠多、不夠強是重慶創(chuàng)新的短板,集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新實力是重慶加快建設西部創(chuàng)新中心的首要任務。

　　為此,我市正在通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式,積極引入和運用外部創(chuàng)新資源,促進內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動、整合、協(xié)同,推進開放式創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　比如,依托長安集團、重慶大學等國家級研發(fā)創(chuàng)新中心,推動整合行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建自主品牌汽車國內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新中心,形成可推廣、可復制的經(jīng)驗,推動在液晶面板、集成電路、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等重點領域組建行業(yè)領先的研發(fā)創(chuàng)新中心;引導世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名大學和科研院所來渝建立分支機構(gòu)、搭建創(chuàng)新平臺或構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡,支持通過項目合作、股權(quán)合作等方式引導專業(yè)團隊和科研成果在渝落地。

　　“通過集聚各類創(chuàng)新資源,推進開放協(xié)同創(chuàng)新,重慶在西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展中將逐步發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。”市科委相關負責人稱。