資料圖。中新社發(fā) 張斌 攝

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　　中新網(wǎng)北京9月28日電（記者 李金磊）網(wǎng)購一族注意了！國家工商總局27日對(duì)外公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實(shí)施辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，七類商品不適用或不宜適用無理由退貨，拆封、調(diào)試不影響商品完好，退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將贈(zèng)品一并退回，退貨運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)……諸多細(xì)則關(guān)系著消費(fèi)者和商家的利益，如果你有意見，可在10月11日前提出。

　　哪些商品不適用無理由退貨？

　　——明確七類范圍 避免商家擴(kuò)大解釋

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了四類商品不適用無理由退貨，包括：消費(fèi)者定作的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。同時(shí)規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　中新網(wǎng)（微信公眾號(hào)：cns2012）記者注意到，實(shí)踐中，經(jīng)營者和消費(fèi)者關(guān)于哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，一些經(jīng)營者甚至對(duì)不適用無理由退貨的商品類型進(jìn)行擴(kuò)大解釋，一定程度上架空了無理由退貨制度，往往導(dǎo)致消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生。

　　為此，征求意見稿重申了四類商品不適用無理由退貨，同時(shí)還列舉了三類經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品：（一）拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；（二）一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；（三）銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對(duì)中新網(wǎng)記者表示，征求意見稿進(jìn)一步細(xì)化了不適用退貨的商品范圍，有助于避免商家進(jìn)行擴(kuò)大解釋，減少網(wǎng)購?fù)素浖m紛。

　　拆封商品也可無理由退貨？

　　——拆封、調(diào)試不影響商品完好

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但該法對(duì)商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。消費(fèi)者和商家對(duì)商品完好的理解不一致，成為無理由退貨產(chǎn)生的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。

　　中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中，有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好，而且商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。

　　為此，征求意見稿對(duì)商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定：商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全的，視為商品完好。征求意見稿進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨并超過十五日的，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　會(huì)不會(huì)更容易買到“二手貨”？

　　——不能恢復(fù)原狀的商品應(yīng)明確標(biāo)注

　　中新網(wǎng)記者注意到，一些人擔(dān)心以后會(huì)更容易買到“二手貨”。對(duì)此，征求意見稿創(chuàng)設(shè)了無理由退貨商品檢驗(yàn)及再流通的制度，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)建立完善的無理由退貨商品檢驗(yàn)和處理程序。

　　征求意見稿規(guī)定，對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。

　　如果不明確標(biāo)注進(jìn)行銷售，以后可能被罰款1-3萬元。根據(jù)征求意見稿，銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品，且未通過顯著的方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況的，違反其他法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　贈(zèng)品怎處理？退貨運(yùn)費(fèi)誰承擔(dān)？

　　——贈(zèng)品應(yīng)一并退回 消費(fèi)者承擔(dān)運(yùn)費(fèi)

　　退貨時(shí)，贈(zèng)品需要退回嗎？征求意見稿提出，消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回。贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈(zèng)品不能一并退回，經(jīng)營者可以要求消費(fèi)者按市場(chǎng)價(jià)支付贈(zèng)品價(jià)款。

　　運(yùn)費(fèi)誰來承擔(dān)？征求意見稿明確，商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營者與消費(fèi)者另有約定的，按照約定。消費(fèi)者參加滿足一定條件免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)，但退貨后已不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)要求的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在退款時(shí)可以扣除發(fā)（送）貨時(shí)運(yùn)費(fèi)。

　　最晚什么時(shí)候能收到退款？征求意見稿明確，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。（完）