2016年第四次二十國集團財長和央行行長會議

　　2016年10月6日，2016年第四次二十國集團（G20）財長和央行行長會議在華盛頓舉行。財政部部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川共同主持會議。此次會議是中國擔任 G20主席國期間的最后一次財長和央行行長會議，主要討論了當前全球經濟形勢以及稅收、受益所有權和反洗錢議題，并聽取了2017年G20主席國德國對明年G20財金渠道議程的介紹。

　　會議認為，全球經濟復蘇依然緩慢且不均衡，不確定性和風險有所上升。會議強調將繼續加強宏觀經濟政策協調，切實落實G20杭州峰會各項共識，包括使用所有政策工具促進增長，堅定不移推進結構性改革，擴大基礎設施投資，推動貿易自由化進程，以實現全球經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。會議討論了金融行動特別工作組（FATF）和全球稅收透明度和情報交換全球論壇（簡稱全球論壇）關于加強受益所有權國際透明度標準實施的初步建議，要求FATF和全球論壇繼續完善建議并推進相關工作，同時歡迎經合組織（OECD）等其他國際組織積極參與此項工作并提供支持，以打擊逃避稅、恐怖融資以及洗錢和腐敗行為。`

　　樓繼偉部長指出，在各方共同努力下，G20杭州峰會圓滿落幕。峰會圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，就加強政策協調、創新增長方式、更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯動式發展等議題進行了深入討論，取得了豐碩成果。作為峰會籌備的主渠道之一，G20財金渠道自中國擔任主席國以來，積極開展工作，在宏觀經濟政策協調、結構性改革、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、國際稅收、反恐融資、氣候資金和綠色金融等方面取得大量重要成果，有力支持了峰會的成功舉行。這些成果凝聚了財金渠道的智慧與共識，也展示了G20各國團結一致應對全球經濟挑戰、完善全球經濟治理的信心和決心。下一步，G20各方應繼續努力，推動杭州峰會成果得到切實落實，確保相關議題在未來G20進程中得到延續和鞏固，不斷增強G20機制的有效性和影響力。

　　樓繼偉部長介紹了當前中國經濟“去杠桿”和結構性改革的情況。中國“去杠桿”周期與發達國家不同步。國際金融危機爆發后，發達國家普遍啟動了“去杠桿”進程，中國通過實施大規模經濟刺激政策，為應對危機做出了重要貢獻，但也產生了債務率上升以及產能過剩問題。當前，中國正在推進供給側結構性改革進程：一是理順價格關系。重點是減少對市場價格形成的行政干預，著力完善基于市場供求的價格形成機制。如在農業領域，打破僵化的農業價格體制，同時改革農業補貼制度等。二是推進城鄉要素流動。整合碎片化的社會保障制度，逐步建立統一的城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險制度，實現義務教育資源可攜帶，推動更多人口融入城鎮，擴大有效需求。三是推進簡政放權，鼓勵創業創新，增強經濟發展的新動能。目前，中國的結構性改革已經取得明顯成效。單位GDP增長容納新增就業數量不斷上升，目前6.7%的GDP增速已實現新增就業超1000萬人。盡管中國的結構性改革任務仍很繁重，但這將有力促進經濟中長期可持續增長。

　　周小川行長指出，今年以來中國經濟增長繼續處于合理區間，物價基本維持穩定，就業市場表現良好，消費繼續穩中有升。近期一些重要經濟指標出現回升跡象，繼續為全球經濟增長作出重要貢獻。在經濟進入中高速增長“新常態”的同時，中國經濟增長的結構和質量不斷改善，新的增長動力不斷涌現，經濟長期向好的基本面不會改變。

　　周小川行長表示，中國信貸/GDP與長期趨勢缺口上升，反映了中國應對全球經濟復蘇乏力和落實G20增長目標所做的努力。中國儲蓄率高，投資較快增長有充分保證。同時中國尚處于中等收入水平，有很多增長點可供挖掘。目前中國經濟中存在一些過剩產能，適當信貸增長可發揮逆周期調節作用。去年中國資本市場出現一定波動，為維護金融穩定，當時階段性地出現了更多依賴銀行信貸融資的情況，但市場恢復穩定后已不再有大的增加。隨著全球經濟復蘇逐步正常化，中國也會對信貸增長有所控制。

　　周小川行長介紹，中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間尋求平衡，將堅定不移地繼續推進匯率市場化改革。近期資本外流壓力有所緩解，考慮到中國經濟運行保持在合理區間，經常賬戶持續保持順差，中國跨境資本流動將向著更加平衡的方向發展。

　　周小川行長指出，近期中國部分城市房價上漲較快。中國政府對此高度重視，積極采取措施促進房地產市場的健康發展。