中新社北京10月13日電 (記者 龐無忌)在經歷了一輪“調控加碼”之后，中國20多地樓市顯露降溫態勢。中國高層在各地密集調控后首次發聲，為樓市傳達出三個清晰的信號。

　　因城施策是未來樓市調控的核心

　　中國國務院總理李克強11日在“中國-葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議”開幕式上發表主旨演講。他指出，針對當前中國房地產市場的一些分化態勢，我們將強化地方政府主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，采取符合國情和城市特點的有效措施，努力實現住有所居，促進房地產市場平穩健康發展。

　　“因地因城施策”成為調控的關鍵詞。住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌12日在接受中新社記者采訪時指出，目前中國房地產市場出現“一頭冷一頭熱”的情況。一方面，大量三四線城市面臨去庫存的戰略任務；另一方面，過熱的一二線城市又需要控泡沫。這種情況下，顯然不能搞一刀切。而且，即便同屬于樓市過熱的城市，各地供需關系緊張的原因也不盡相同，這就是總理提及因地因城施策的原因。

　　“未來不僅僅是分城施策，可能會真正做到一城一策。這短短四個字，已經充分體現出中國房地產市場的復雜性和調控任務的艱巨性”，顧云昌說。

　　事實上，縱觀本輪輻射20多個城市的調控熱潮，幾乎每個城市的調控措施都有所不同：有的重啟限購，有的側重限貸，有的則重拳治理土地市場。地方政府責任主體的定位正在加強。

　　資料圖 山西太原民眾選購商品房 中新社記者 韋亮 攝

　　樓市平穩健康是政策目標

　　與一些極端評論相反，中國刮起的此輪調控風暴并不是為了打壓樓市，也不是讓更多人無法買房，而是防范風險，讓房地產市場保持平穩健康發展。

　　這就意味著中國當局既不會坐視房地產市場出現系統性的崩盤危機，也不會出現放任其虛熱傷害實體經濟。

　　顧云昌表示，從李克強的表述來看，對中國經濟和房地產市場都是充滿信心的。房地產市場的增長源泉來源于新型城鎮化的持續推進，其中良性的、真實存在的購房需求官方其實是鼓勵的。房地產市場銷售持續增長，從而帶動投資增長和經濟發展也是決策者所樂見的。

　　但若是過快增長，帶來虛熱，那就必須防范。這就是本輪調控出臺的初衷——將房地產市場的溫度控制在一個合理的區間內。

　　中原地產首席分析師張大偉指出，除了已經出臺調控新政的城市外，后續屬于一線城市輻射區域的市場可能也會逐漸加入調控行列。

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　　住房是為了解決居住問題而非投資

　　業內普遍認為，今年以來，熱點城市房地產市場超預期上漲的根源在于貨幣寬松疊加樓市發展進入小周期的高峰。

　　今年中國M1增速大大超過M2，資金大量流入房地產等領域。特別是“買房就能賺錢”的財富效應出現后，大量資金涌入，推動一線、二線及其周邊樓市輪流發燒。

　　此時，李克強提及了“保障居民基本住房需求”、“努力實現住有所居”等內容。

　　北京房地產業協會秘書長陳志告訴中新社記者，要根治房地產市場的“病根”，單靠限購、限貸等短期手段提高購房門檻是不夠的。住房制度需要出現根本性的改變，關鍵是房屋應該從商品變為準公共物品，真正回歸居住屬性，但這需要一段很長的時間，不能一蹴而就。(完)