為推動各項重大政策措施貫徹落實，國務(wù)院在今年8月份啟動覆蓋全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院有關(guān)部門的第三次大督查。根據(jù)國務(wù)院工作安排，9月18日至9月30日，各督查組赴地方和部門開展實地督查。10月10日前，各督查組將督查結(jié)果報送國務(wù)院，國務(wù)院辦公廳適時向地方、部門轉(zhuǎn)送督查組反饋意見。

　　時隔一年再次啟動國務(wù)院大督查，這次督查有何亮點？與往年比較有何異同？

　　為何查？問責(zé)懶政怠政獎勵真抓實干

　　國務(wù)院督查是對地方工作的一次檢閱，為了查問題、開藥方，推動問題解決和政策落實。那這次督查為什么在這個節(jié)骨眼上啟動呢？

　　8月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第三次大督查的通知》指出，一些地方和部門仍然存在改革不深入、工作不協(xié)調(diào)、政策不配套、措施不到位等問題，存在個別干部懶政怠政和不作為亂作為等現(xiàn)象，影響了決策部署落地生效。

　　這個提法是不是耳熟？2014年6月，國務(wù)院通知展開第一次全面督查。通知中提到，“不少政策措施落實的力度不到位、效果不明顯”“糾正推諉扯皮、拖延應(yīng)付等庸政懶政行為”，力戒為官不為和敷衍了事。對此，督查要求打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效。

　　一年后，國務(wù)院再亮督查之“劍”，派出督查組開展實地督查，推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地生根。從第二次大督查情況看，個別地區(qū)和部門在貫徹落實重大政策措施中還存在工作不協(xié)調(diào)、落實不到位、工作進(jìn)度慢等問題，也存在欺上瞞下、弄虛作假和工作不作為等極個別現(xiàn)象。在國務(wù)院出重拳治懶政怠政不作為的背景下，這次督查首次問責(zé)行政不作為，分三批共問責(zé)處理1456人。

　　可見，督查目的在于一以貫之地治理懶政怠政不作為，推動中央政策在地方的落地生效。而且，在本次督查的動員部署會議上，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶還強(qiáng)調(diào)了本次督查的重要性緊迫性，今年是“十三五”開局之年，也是推動結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。

　　被督查的各地都高度重視此次督查。首先，在督查組到位之前，不少省份已經(jīng)提前做好了“迎考”準(zhǔn)備，提前召開專題工作部署會。隨后，各督查組一行在陸續(xù)抵達(dá)目的地的第一時間便受到當(dāng)?shù)攸h政一把手的會見和歡迎。一把手們表態(tài)感謝督查組來為本省發(fā)展“把脈”，要把督查當(dāng)作一次自我檢查、自我剖析、自我整改、自我提高的機(jī)會，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，切實解決。同時，在督查組調(diào)研的過程中，一些一把手還會親自陪同。

　　本次督查另一個新做法是進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，有罰也有獎。在督查激勵方面，繼續(xù)對真抓實干、工作成效明顯的地方給予通報表揚(yáng)，在資金、項目和土地等方面加大激勵支持力度，并向基層市縣傾斜。在督查問責(zé)方面，繼續(xù)聚焦懶政怠政和不作為亂作為問題，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。