在中國市場穩(wěn)定發(fā)展的情況下,外資的進入和退出,其實都是正常的市場行為,沒有必要加以過度解讀。從中長期的情況看,中國的國內市場產業(yè)配套完善,人力資源素質不斷提升,綜合經營成本相對較低,也就是說,中國吸收外資具有長期性和綜合性的優(yōu)勢。相信更多的國外企業(yè)將不斷提升對中國投資的信心

　　近日,有兩條關于制造業(yè)的消息引人關注。一則來自瑞士瑞銀集團,該集團的最新研究報告認為,無論從總體水平還是單個商品類別看,均未發(fā)現制造業(yè)回流發(fā)達國家的明顯證據。另一則來自波音公司,波音近日宣布,在中國建立波音737飛機完工中心的選址即將公布。

　　有關“制造業(yè)回流”的種種議論近兩年在國內頗有市場。同時,在世界經濟放緩、復蘇乏力的整體格局之下,對中國吸收外國投資下降的討論和憂慮從未平息。這種背景下,上述兩條消息聯系起來卻讓人看到,所謂“制造業(yè)回流”的現象并無確切證據,但國外企業(yè)對華投資信心未減卻是不爭的事實。

　　對“制造業(yè)回流”的認識,我們不妨從三個層面來考察。

　　首先,這一說法在四五年前提出時,雖然有以美國為首的西方發(fā)達工業(yè)國家“再工業(yè)化”政策的影響,但從根本上反映出中國制造業(yè)在面對轉型升級重大抉擇時的復雜心態(tài)。如今,中國早已從國家戰(zhàn)略高度積極采取措施迎接第三次工業(yè)革命的浪潮,同時突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快打造中國經濟升級版。這種努力正在逐步見效。國外企業(yè)也在用實際行動表示對中國轉型升級的認同。今年1至9月,全國新設立外商投資企業(yè)21292家,比去年同期增長12.2%;實際使用外資金額6090.3億元人民幣,同比增長4.2%。

　　其次,制造業(yè)所謂的“回流”并無確切證據。一般情況下,如果某些商品制造回流發(fā)達經濟體,則發(fā)達經濟體對這些商品的進口應該會出現明顯下滑,但公開的數據并不支持這種判斷。不僅如此,與國際金融危機爆發(fā)前相比,盡管危機后的進口貿易依然疲弱,但是不論哪個商品類別,都未出現發(fā)達經濟體由域內生產來替代進口的現象。美歐等發(fā)達經濟體加大制造業(yè)發(fā)展力度,確實會對中國制造業(yè)利用外資產生一定影響,但是中國和美歐的產業(yè)存在結構上的互補性,制造業(yè)產品也存在差異性,因此這種影響是有限的。

　　此外,在中國市場穩(wěn)定發(fā)展的情況下,外資的進入和退出,其實都是正常的市場行為,沒有必要加以過度解讀。一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實遇到經營困難,部分企業(yè)盈利水平下降,主要原因是相對優(yōu)勢逐漸縮小所致,背后的因素在于全球市場需求放緩。這是市場競爭的正常結果,不必大驚小怪。

　　但是,也有更重要的問題需要我們關注:為什么在中國經濟增速放緩、中國國內要素成本上升、外資企業(yè)享受的超國民待遇減少的情況下,中國吸收外資仍然保持穩(wěn)定增長?

　　從中長期的情況看,中國的國內市場產業(yè)配套完善,人力資源素質不斷提升,綜合經營成本相對較低,也就是說,中國吸收外資具有長期性和綜合性的優(yōu)勢。

　　從政策層面看,中國對投資環(huán)境建設力度從未松懈。本屆政府成立以來,國務院各部門共取消和下放了618項行政審批事項,占原有審批事項的36%,非行政許可審批徹底終結。從今年10月1日起,在全國范圍內對外商投資企業(yè)實行負面清單管理制度,大幅度提高了外資準入開放度和便利度。

　　從產業(yè)轉型升級的角度看,中國推動的制造業(yè)轉型升級在客觀上拓展了外資投資的新空間。比如今年1至9月,在我國制造業(yè)中,醫(yī)藥制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)實際使用外資同比分別增長67.4%、12.2%、9.7%和4.6%。投資額較大的企業(yè)中就涵蓋了新材料、新能源汽車及電池、飛機零部件、醫(yī)療儀器、工業(yè)自動控制、集成電路和芯片等新興制造業(yè)。

　　當前,中國經濟增長正面臨供給側結構性改革的重大變革,也將隨之產生增長、技術和消費升級等一系列重大機遇,隨著中國政府對營商環(huán)境的不斷升級,相信更多的國外企業(yè)將不斷提升對中國投資的信心,也將在中國市場取得更好的業(yè)績。(原文來源:經濟日報 作者:郭 言)