“食為人天,農(nóng)為正本。”2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),出色完成了為“十三五”開(kāi)好局的光榮任務(wù),為穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作該怎樣做?如何繼續(xù)為全局發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上給予明確:“今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)總體較好,明年‘三農(nóng)’工作要繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持新發(fā)展理念,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。”改革的主線定了,那又如何圍繞主線確定目標(biāo)、方向和途徑?請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為:2016年12月14日至16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

一、以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)

　　以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)。“中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。” “三農(nóng)”工作的根本目的是讓農(nóng)民生活水平不斷提高、越來(lái)越幸福,而要達(dá)此目的,必須讓農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng)。2016年農(nóng)民收入增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年前三季度,農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)率,但較往年已經(jīng)明顯放緩,為近13年來(lái)最低。因此,如何增加農(nóng)民收入將是2017年“三農(nóng)”工作的主要目標(biāo),也是一大難點(diǎn)。習(xí)近平指出:“增加農(nóng)民收入,要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。在政策上,要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn),不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧,不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。”

　　以保障有效供給為主要目標(biāo)。農(nóng)民的收入主要來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,只有優(yōu)質(zhì)對(duì)路的好產(chǎn)品才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以保障有效供給為主要目標(biāo)。要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展畜牧業(yè)、糧食精深加工,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高糧食生產(chǎn)能力。2015年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議就指出:“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。” 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō):“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要關(guān)注農(nóng)民、依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺。”他還說(shuō):“要努力通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入這個(gè)農(nóng)民收入的基本盤(pán)。”