原標(biāo)題:習(xí)近平向世界發(fā)出邀約 開啟“一帶一路”北京新航程

　　——寫在“一帶一路”國際合作高峰論壇倒計(jì)時(shí)一個(gè)月之際

　　李警銳 張琪昭

　　　1月17日,習(xí)近平主席在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)向世界發(fā)出邀約——今年5月,中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商合作大計(jì),共建合作平臺(tái),共享合作成果。

　　“一帶一路”國際合作高峰論壇將于今年5月14日至15日在北京舉行,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案,讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民。

　　自“一帶一路”倡議提出3年多來,習(xí)近平的出訪路線和關(guān)切,在“一帶一路”的宏大敘事中鋪展,繪制一幅跨越萬里海域,牽起亞歐非多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的恢宏畫卷。“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。

　　“不同民族要‘交而通’”

　　闡釋構(gòu)想共唱絲路“新合唱”

　　2013年9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月3日,習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講時(shí)又提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”,倡導(dǎo)“共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”。

　　一呼而百應(yīng),“一帶一路”倡議煥發(fā)出強(qiáng)大感召力,從中國方案逐步成為世界強(qiáng)音,讓世界上最長的兩條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、文化大長廊,走出歷史深處,合奏時(shí)代交響。

　　“不同民族、不同文化要‘交而通’,而不是‘交而惡’”“不是要營造自己的后花園,而是要建設(shè)各國共享的百花園”……在國際國內(nèi)多個(gè)場合,習(xí)近平的一系列精彩闡述,讓“一帶一路”共商、共建、共享的理念傳遍世界,深入人心。

　　“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民。”2014年6月,在中阿合作論壇第六屆部長級會(huì)議開幕式上,習(xí)近平的話語鏗鏘有力:“‘一帶一路’是互利共贏之路。”

　　在2015年3月28日舉行的博鰲亞洲論壇開幕式上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)說:“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏,而是沿線國家的合唱。”

　　2016年1月,習(xí)近平訪問沙特、埃及、伊朗和阿盟總部。他在阿盟總部發(fā)表演講說:“我們在中東不找代理人,而是勸和促談;不搞勢力范圍,而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路’朋友圈;不謀求填補(bǔ)‘真空’,而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。”

　　知者善謀,不如當(dāng)時(shí)。“一帶一路”倡議提出后,習(xí)近平的諸多次“點(diǎn)穴”外交,一再將目光鎖定在“一帶一路”沿線國家。謀求共享共贏,是習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)的理念。

　　3年多來,已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)支持,40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。正如習(xí)近平所言:“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都?xì)g迎。”

　　“空口袋立不起來”

　　中外共建項(xiàng)目合作促發(fā)展

　　“一帶一路”把歐亞各國經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起,讓所有國家“獲得更大發(fā)展空間”。在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想時(shí),習(xí)近平就直言不諱地說,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)融合加速發(fā)展,區(qū)域合作方興未艾。

　　習(xí)近平2015年出席博鰲亞洲論壇年會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　自“一帶一路”倡議提出以來,很多國家便開始尋求與之戰(zhàn)略對接。俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計(jì)劃”、越南“兩廊一圈”……“一帶一路”倡議與這些國家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃形成對接。

　　不僅如此,不少國家希望成為“一帶一路”上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。波蘭曾表示力爭成為“一帶一路”物流中心;多哥希望成為“一帶一路”在西非地區(qū)的支點(diǎn)。

　　在去年8月17日召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,習(xí)近平指出,要聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)。“引進(jìn)來、走出去”,傳統(tǒng)的國際合作并不罕見,而“一帶一路”的促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接與合作,貴在其“新”。

　　如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域合作?習(xí)近平提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”重要思想。

　　歷經(jīng)時(shí)間的檢驗(yàn),“一帶一路”建設(shè)在“五通”方面取得累累碩果。其中,工程項(xiàng)目以及產(chǎn)能合作作為“一帶一路”的重要組成部分,“走出去”與“引進(jìn)來”,“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”多方合作,在發(fā)展歷程中留下了濃墨重彩的一筆。

　　“空口袋立不起來”,習(xí)近平2013年訪問烏茲別克斯坦時(shí),卡里莫夫總統(tǒng)提到這句諺語。三年多過去,“一帶一路”建設(shè)已“立起來”,成為取得積極成果的重要注腳。

　　中國發(fā)起成立的“亞投行”正式運(yùn)營,絲路基金、中國——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金等陸續(xù)組建;中泰鐵路、土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等一批重大項(xiàng)目正加快推進(jìn)……2015年與2016年,中國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資額達(dá)293.5億美元。截至2016年底,中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家,入?yún)^(qū)企業(yè)1082家,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位近18萬個(gè)。

　　凡此種種成果,映照著中國對“一帶一路”倡議的真誠落實(shí),更彰顯出相關(guān)合作的巨大潛力。“一帶一路”建設(shè)正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn),給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。

　　“兼顧國家總目標(biāo)與地方積極性”

　　立體格局釋放巨大潛力

　　長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,離不開階段性的規(guī)劃與總結(jié)。2016年8月,習(xí)近平在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,進(jìn)一步提出8項(xiàng)要求。從統(tǒng)一思想到統(tǒng)籌落實(shí),從金融創(chuàng)新到人文合作,從話語體系建設(shè)到安全保障,面面俱到。“要以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進(jìn),讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國人民。”

　　3年多來,愿景規(guī)劃一步步展開、建設(shè)成果一筆筆繪就:“一帶一路”寫入黨的十八屆三中、五中全會(huì)決定,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并列為中國三大發(fā)展戰(zhàn)略。2014年中國通過了“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,2015年發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)。2016年3月,國家“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布,“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”成為其中專門一章。

　　“一帶一路”的建設(shè),同中國的全面深化改革進(jìn)程交相輝映,帶動(dòng)了中國更強(qiáng)勁發(fā)展。海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局漸次展開。

　　“‘一帶一路’建設(shè)為重慶提供了‘走出去’的更大平臺(tái),推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。”2016年1月,習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)說道。

　　助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出去,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。重慶的重點(diǎn)在于健全公鐵水空綜合立體交通體系。自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來,重慶重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)行布局,航空、公路、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式共同發(fā)展,不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密集度,基本搭建起了重慶至歐洲、北美、東亞、西亞等較為完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　與重慶不同,作為對外開放的排頭兵——上海,一直以來都處在中國發(fā)展的最前沿。2017年3月5日,習(xí)近平在參加十二屆全國人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出,“要努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū),成為服務(wù)國家‘一帶一路’建設(shè)、推動(dòng)市場主體走出去的橋頭堡。”

　　上海市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)表明,同期上海對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值累計(jì)突破5500億元,同比增速更高,達(dá)2.9%。上海已與新加坡、捷克等14個(gè)“一帶一路”沿線國家和重要的經(jīng)貿(mào)結(jié)點(diǎn)城市前茅了經(jīng)貿(mào)合作備忘錄,并在貿(mào)易、金融、能源、裝備制造等領(lǐng)域,與沿線92家商會(huì)發(fā)起成立了“一帶一路”貿(mào)易商聯(lián)盟。

　　“‘一帶一路’建設(shè)既要確立國家總體目標(biāo),也要發(fā)揮地方積極性。地方的規(guī)劃和目標(biāo)要符合國家總體目標(biāo),服從大局和全局。”習(xí)近平在2016年4月的中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。著眼于促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,“一帶一路”可以把廣大的西部地區(qū)從開放的末梢變成開放的前沿,形成東部與西部兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　“一帶一路”源于中國而屬于世界。今年3月28日,“一帶一路”百人論壇與商務(wù)印書館聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”年度報(bào)告》認(rèn)為,今年中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,這是2017年中國主場外交的重頭戲,是中國為提振世界經(jīng)濟(jì)采取的戰(zhàn)略舉措。這可能標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)將從搭建框架為主的1.0版階段,進(jìn)入優(yōu)化升級為主的2.0版階段。

　　天地轉(zhuǎn),光陰迫。一萬年太久,只爭朝夕。

　　矚目5月北京之約,期待轉(zhuǎn)化時(shí)空的“一帶一路”建設(shè)迎來新起航,期待共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作煥發(fā)新生機(jī)。