河南三門峽市公安局大膽嘗試，以智能警務為抓手，與阿里巴巴集團安全部達成實人認證項目合作意向，由三門峽市公安局網安部門牽頭協作研發三門峽社會管理實人認證系統上線，這也是對商戶、管理者從實名到“實人”的質的飛躍。

　　三門峽警方聯姻阿里巴巴集團“實人認證”

　　網吧賓館登記時實名更要“實人”

　　入住賓館或者去網吧上網的時候借用別人的身份證，不核對上網人員身份信息等情況時有發生，針對賓館、網吧在登記人員身份信息上存在的一系列問題，2016年三門峽市公安局與阿里巴巴集團安全部進行了多次對接，雙方在社會管理實人認證系統如何更好的在三門峽落地進行了交流與調研。

　　“實人認證”是阿里巴巴自主研發的根據用戶提交的身份材料、網絡行為，經過生物特征識別和大數據動態風控模型來判定個人用戶身份真實性的一套核身服務。實人認證技術的核心功能點在于“人臉識別”技術和“活體驗證”技術的結合應用。“人臉識別”主要是通過拍照或者視頻活體進行人臉驗證，拍攝本人照片后，使用業界領先的人臉識別系統進行人臉檢測出圖像中的人臉特征，再與該身份的人臉登記庫進行比對，自動審核驗證照片是否為本人照片。“活體驗證”主要是指在用戶打開攝像頭的時候，還需要利用視頻進行互動操作，比如凝視屏幕、張嘴、搖頭、眨眼睛等動作，來達到鑒別真人的目的，防止身份冒用。

　　盡管公安部門在現有的場所管理中實行了實名制管理，要求各個單位場所做到對人員信息的真實性核實，嚴堵違法犯罪分子活動空間，但受利益驅動，經營業主“不主動、不配合”的現象較為普遍。

　　實人認證系統的上線，為今后公安機關社會化整體管理注入了新鮮血液，利用實人認證系統的可擴展性，在銀行業布建可最大限度的遏制銀行卡詐騙、金融詐騙的發生或為公安機關的線索查證、證據比對提供數據服務；在醫療行業布建，可為社區醫療精準化服務、群眾就醫便利以及醫療檔案管理提供可靠的技術支撐；在教育系統布建可為學生管理、校園安全管理提供有力保障；在電信業布建可為電話卡注冊實名制建立可靠的識別認真體系，大大壓縮“電話黑卡”的生存空間。

　　實人認證通過率達九成

　　首批試點賓館已經完成安裝培訓全市試點已鋪開

　　記者了解到，截至今年2月份在阿里巴巴安全部的全程技術支持下，社會管理實人認證系統完成技術對接正式開展測試。經過試點期的實踐，目前的實人認證技術系統已經很好地實現了和網吧實名管理系統和賓旅館治安管理系統的對接，據悉至今陸續已有過萬人完成了實人認證，認證通過率99%。

　　三門峽市公安局實人認證項目負責人介紹，4月初，三門峽市公安局對各轄區民警進行了系統培訓，對于安裝、系統應用、信息采集及商家自律等進行了統一學習教育，接下去這套社會管理實人認證系統將在全市鋪開試點工作，覆蓋全市280家網吧及2800家賓館。

　　同時，實人認證項目負責人表示，目前業內還沒有任何一個省市區域針對特種行業的“四實登記”使用最先進的“人臉識別”與“活體驗證”相結合的實人認證方式，三門峽市作為全國第一家試點城市，社會管理實人認證系統走進社會特種行業，可以幫助公安機關更好的對社會流動閑散人員進行監控管理，及時發現并掌握社會敏感人員的信息。

　　讓科技更好地賦能社會治理

　　互聯網+警企合作模式破局出擊

　　三門峽市公安局此次攜手阿里巴巴集團共同開發啟用社會管理實人認證系統，起源可追溯至2016年，三門峽市公安局與阿里巴巴集團達成阿里核身（核實身份）服務技術服務協議。2017年，為加快推進“核身”項目開花結果，由三門峽市公安局公共信息網絡安全監察支隊和阿里巴巴安全部以及重慶智多信息發展有限公司、北京大河茂源科技有限公司共25名人員組成的三門峽“實人認證”公共管理系統研發團隊成立。“米格25項目組”由此誕生并投入運營。眾所周知，阿里巴巴集團具備強大的安全技術能力，2017年3月19日出版的《人民日報》，在題為《浙江實體經濟正質變》的頭版頭條報道中點贊阿里巴巴：以阿里巴巴為代表的新實體經濟正在迅速崛起。阿里巴巴集團將線上防控體系與線下治理相結合，通過線上大數據分析，將結果落地，聯動公檢法機關對新型網絡違法犯罪進行重創打擊。

　　創新社會治理，需要新的引領方向與經驗。創新社會治理的關鍵就是大數據的運用，大數據已經初步在交通治堵、假貨查處、違法打擊、實名制行業管理等方面發揮出不可替代的積極作用。

　　三門峽市社會管理實人認證系統的推廣，已經證明了實人認證在解決現行“四實登記”問題方面的顯著效果。此次警企合作充分展現了互聯網+警務模式的創新，是智能警務政務升級的切入點，三門峽市公安局實人認證項目負責人表示用好新科技，通過最基礎的身份認證智能升級，促進公共數據資源開放，推動技術創新和經濟社會發展，以科技強警為契機，以創新警務管理模式為基礎，走出一條勇開先河的創新道路。為即將到來的“十九大”保駕護航。