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【治國(guó)理政新實(shí)踐 浙江篇】千年嶼北,再造一座“古村”

2017年06月27日 14:53:33  來(lái)源:浙江在線
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  核心提示:里面的人想出去,外面的人想進(jìn)來(lái),這種“圍城”式的矛盾心態(tài),同樣存在于當(dāng)下古村保護(hù)與利用的實(shí)踐之中。

  一面是古村居民對(duì)于現(xiàn)代生活的向往,急于搬出老宅、改善居住條件;另一面則是社會(huì)各界對(duì)于古村原生狀態(tài)、特別是原住民的強(qiáng)調(diào)。如何在文物保護(hù)和村民步入現(xiàn)代化之間找到平衡點(diǎn)?傳統(tǒng)古村如何在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中獲得新生?

  眼下,永嘉嶼北村正在推進(jìn)的“整村置換”模式,期待著破解這一難題,探索一條具有推廣價(jià)值的古村活化新路徑。

  浙江在線6月27日訊(浙江在線記者 王慶麗 縣委報(bào)道組 黃伯希)在永嘉巖坦鎮(zhèn)嶼北村內(nèi),是常常能夠看得見炊煙的。

  盡管已歷經(jīng)上千年風(fēng)霜洗禮,但這個(gè)楠溪江畔的古老村落,仿佛并沒有受到外界太多打擾。直到現(xiàn)在,約有七成村民仍居住在一整片青磚黑瓦的明清古建筑群里。他們劈柴,種地,喂雞,釀酒,做素面,延續(xù)著鄉(xiāng)村生活的傳統(tǒng)模樣。

  而只有嶼北人最清楚,一場(chǎng)巨變?cè)缫验_始醞釀。

  2014年6月,永嘉縣與上海世貿(mào)控股集團(tuán)簽訂嶼北古村整體開發(fā)協(xié)議,提出以“整村置換”的模式,將古村里的原住民整體搬遷到鄰近新建的安置小區(qū)中,隨后再對(duì)這片占地面積5.1萬(wàn)平方米的古村落進(jìn)行保護(hù)與利用,將其打造成一個(gè)集“中國(guó)古村落文化影視基地”“中國(guó)藝術(shù)作品創(chuàng)意生產(chǎn)基地”“中國(guó)古村落休閑生態(tài)城”等為一體的文化旅游綜合體。

  最近,這一項(xiàng)目正式動(dòng)工,計(jì)劃分3年實(shí)施完成嶼北村綜合建筑改造、道路整治、場(chǎng)地建設(shè)等8大類綜合整治項(xiàng)目,目前有近90%的古村原住民與村集體簽約,同意進(jìn)行房屋置換。

  千年嶼北,何去何從?人們拭目以待。

  在過去與未來(lái)間,

  艱難抉擇

  從永嘉縣城出發(fā),沿楠溪江一路向北進(jìn)入巖坦鎮(zhèn),沒過多久,便能在路邊看到一塊刻有“嶼北村”字樣的大型指路石。

  這個(gè)深藏于永嘉山水懷抱中的村莊,向來(lái)是以悠久的歷史文化底蘊(yùn)和原生態(tài)的古村風(fēng)貌而聞名。

  據(jù)村中宗譜記載,嶼北村始建于唐代中葉,南宋初期,吏部尚書汪應(yīng)辰與其弟汪應(yīng)龍?zhí)与y隱居至此,遂為嶼北汪氏始祖。古村的整體格局和空間肌理迄今還基本保持著當(dāng)年的模樣:古井池塘,阡陌交通,雞犬相聞,一座座古宅和祠堂錯(cuò)落分布于卵石鋪就的鄉(xiāng)間小道上,其中11處是省級(jí)文保單位,嶼北也因此先后獲得“中國(guó)歷史文化名村”“中國(guó)景觀村落”“首批中國(guó)傳統(tǒng)村落”“中國(guó)最美古村落”等稱號(hào)。

  近幾年來(lái),當(dāng)村主任汪志義忙著接待一批又一批的游客與專家團(tuán)隊(duì)時(shí),總是感到既欣喜又憂慮。

  欣喜的是,在當(dāng)下不斷加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,嶼北村受到的關(guān)注越來(lái)越多。有人來(lái)此拍攝美景、尋覓鄉(xiāng)愁;也有人把村莊當(dāng)作當(dāng)下古村保護(hù)的典型樣本,著手剖析和研究。村莊的人氣越旺、知名度越高,它能得到的發(fā)展機(jī)遇也就越多。

  與此同時(shí),古村原住民對(duì)于改善居住條件、希望搬離此地的呼聲也日漸高漲。新房不能建,舊村不能改,這樣的困境,對(duì)他而言亦是無(wú)解。而汪志義深知,當(dāng)留守古村的老人先后離世、而年輕人紛紛涌向城市生活時(shí),這里也終將面臨破敗的命運(yùn)。

  “村里已經(jīng)有20多年沒審批過宅基地了!”說(shuō)這話的時(shí)候,汪志義將目光投向了一張村莊航拍圖。

  照片中的嶼北村,盡管占據(jù)主體的仍是那一片青磚黑瓦的古宅,但是在那一畦畦碧綠的田野之外,還是十分“違和”地崛起了數(shù)十幢3層樓高的現(xiàn)代農(nóng)居房。

  汪志義說(shuō),那是上世紀(jì)八九十年代時(shí),一部分村民在政策和資金許可的前提下,最先建起的一批新房。全村的600多戶村民中,目前有兩百多戶在此定居,漸漸發(fā)展成一個(gè)“新村”。后來(lái),隨著農(nóng)村宅基地使用政策的收緊,村里再?zèng)]有土地可供居民建房。

  “早知道,當(dāng)時(shí)就該咬咬牙建個(gè)新房。”今年51歲的古村居民汪玉良,偶爾還會(huì)這樣念叨幾句。如今,“嶼北十八堂”中的陽(yáng)和堂,一座木結(jié)構(gòu)的古老四合院,是他們一家三口和其他幾戶村民共同居住的地方。由于屬于文保單位,院內(nèi)既不能安裝空調(diào)、馬桶等現(xiàn)代生活設(shè)施,更不能擅自進(jìn)行改造。

  “破壞文物,那是犯法的。”汪玉良說(shuō),一家人在這里住了半輩子,倒也習(xí)慣了古村的生活環(huán)境,但若是以后,等到兒子成家生子、回到村里居住時(shí),這間僅70平方米的老宅,顯然就不夠用了。

  在保護(hù)與發(fā)展中,

  尋求雙贏

  汪玉良的擔(dān)心還沒有發(fā)生,嶼北村卻已迎來(lái)重大轉(zhuǎn)機(jī)。

  2013年,永嘉的領(lǐng)導(dǎo)班子前往麗江考察時(shí),被當(dāng)?shù)毓派畔愕男〕敲谰昂妄嫶蟮挠慰蛿?shù)量所觸動(dòng),回來(lái)后便開始重新思索永嘉的發(fā)展方向。有著千年歷史的嶼北古村就這樣進(jìn)入了眾人視野。

  彼時(shí)的永嘉,擁有200多個(gè)大大小小的古村落,但整體發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。有的村及時(shí)抓住商機(jī),開起民宿和農(nóng)家樂,村民收入增長(zhǎng)明顯,但卻付出了環(huán)境被破壞的慘痛代價(jià);有的村年輕人大量外出務(wù)工,空心化程度嚴(yán)重。

  古村的保護(hù)與發(fā)展如何有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)雙贏?永嘉請(qǐng)來(lái)上海世貿(mào)控股(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)、永嘉籍溫商李焱然,合作探索“整村置換”的新路徑。

  總體設(shè)想是,這片占地面積達(dá)5.1萬(wàn)平方米的古村,原住民將被全部騰空,以1∶1的住房面積置換到鄰近的新區(qū)之中;世貿(mào)集團(tuán)將以文化產(chǎn)業(yè)植入的方式,對(duì)古村進(jìn)行綜合性保護(hù)與發(fā)展,把其中的部分古民居,打造成狀元博物館、匾額博物館、祖師爺博物館等,再逐步引入永昆、甌塑等民俗元素,總投資預(yù)計(jì)20億元。

  去年3月,這一模式在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)3年的醞釀后邁出了關(guān)鍵一步:永嘉縣完成土地用地功能調(diào)整,將嶼北村中的100畝農(nóng)保地調(diào)整為建設(shè)用地。

  “土地是當(dāng)下最為緊缺的資源要素之一。整個(gè)永嘉一年可用于農(nóng)村宅基地的建設(shè)用地指標(biāo)僅220多畝,縣里就給了嶼北100畝,可見探索‘整村置換’的決心有多大。”巖坦鎮(zhèn)人大副主席邵建軍這樣感慨道。

  大約在一年前,邵建軍從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入巖坦鎮(zhèn),擔(dān)任項(xiàng)目牽頭人,深諳其中的艱辛與挑戰(zhàn)——

  去年6月,當(dāng)?shù)赝瓿?000多畝自留山林流轉(zhuǎn)到村集體;8月,村民代表大會(huì)全票通過了整村開發(fā)決議;12月,溫州市政府批復(fù)了嶼北村100畝安置房農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo);今年2月份,嶼北村整治項(xiàng)目的整村規(guī)劃設(shè)計(jì)啟動(dòng),涉及資金約8000多萬(wàn)元……每一步都包含著從村鎮(zhèn)到縣市各相關(guān)職能部門及其工作人員的共同努力。

  作為開發(fā)商,世貿(mào)集團(tuán)這兩年來(lái)也在不斷推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。為了確保規(guī)劃的科學(xué)性與創(chuàng)新性,他們于去年找來(lái)國(guó)內(nèi)一流的古民居設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)——無(wú)錫拈花小鎮(zhèn)的主創(chuàng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)古村和新安置點(diǎn)進(jìn)行打造,僅新村部分的設(shè)計(jì)費(fèi)用就達(dá)500余萬(wàn)元,再加上古村房屋和集體林地的租金,前期已經(jīng)投入3000多萬(wàn)元。

  而如何讓安土重遷的農(nóng)民,將自己祖屋的使用權(quán)交由村集體統(tǒng)一處置?巖坦鎮(zhèn)黨委書記徐翔也有自己的秘訣,那就是“既要帶出去看看世界,又要泡村里磨磨事理”。

  “畢竟是叫農(nóng)民搬出祖屋,這不是件容易的事”,為了破除這一塊思想壁壘,徐翔組織鎮(zhèn)村干部、黨員、村民代表近100余人赴金華諸葛八卦村、烏鎮(zhèn)東柵、無(wú)錫拈花小鎮(zhèn)等地取經(jīng),同時(shí)還在村里主持召開“整村置換”相關(guān)事宜會(huì)議100余次。

  從七年前嶼北片的片長(zhǎng),到七年后嶼北項(xiàng)目的牽頭人,無(wú)論是村莊的歷史故事,還是村里村民的家庭情況,徐翔都信手拈來(lái)、侃侃而談,這背后,正是他一次次登門拜訪、與之傾談的結(jié)果。

  “盡管也有很多不理解的聲音,但是大家都鉚著一鼓勁,想要做出成績(jī)。如果嶼北的發(fā)展能夠獲得像烏鎮(zhèn)那樣的影響力,質(zhì)疑的聲音自然也會(huì)消失。”徐翔說(shuō),眼下嶼北所走的,是一條前無(wú)古人的新路,用地指標(biāo)、建房資金、政策制定、規(guī)劃調(diào)整,每一道都是“難關(guān)”,闖過去以后,他們離成功便又近了一步。

  在質(zhì)疑與求索中,

  繼續(xù)前行

  最近,永嘉縣廣化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)陳鳳嬌,還在積極與省文保單位的專家溝通,修改嶼北村實(shí)施“整村置換”的具體方案。

  “把原住民遷出來(lái),對(duì)古村來(lái)說(shuō)就是一種破壞。所謂的原生態(tài),不僅是指對(duì)于村莊面貌的保護(hù),更是對(duì)生活于其中的村民們生活狀態(tài)的保護(hù)。”一些古村保護(hù)的研究者這樣評(píng)價(jià)道。

  作家馮驥才也曾表達(dá)過相同的看法。他說(shuō),如果沒有人住在里邊,村規(guī)、民俗、村里的歷史記憶都將消失,所有的村莊都是沒有生命的,只有留住原住民才能留住古村落的“魂”。

  浙江有上千個(gè)古村,目前被列為中國(guó)傳統(tǒng)村落的古村有逾400個(gè),近些年來(lái),人們圍繞古村保護(hù)與開發(fā)利用的爭(zhēng)論從未間斷。

  金華金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)后溪村,兩年前曾面臨過網(wǎng)友和專家要求留下、而村民普遍要求拆除的困境;還有一些古村,由于法律或政策原因無(wú)法拆除,但村民搬走另建新村、讓古村徒留軀殼的情況,亦不少見。

  但陳鳳嬌指出,嶼北村的“整村置換”,想要提供的是另一種更可持續(xù)的古村保護(hù)與開發(fā)方式。

  一方面,村中將要新建的安置房,不是簡(jiǎn)單模仿城市住宅的現(xiàn)代小樓,而是按照極富江南韻味的獨(dú)幢別墅來(lái)設(shè)計(jì),不僅造型古樸典雅,還各自帶有花園和菜地,能夠滿足村民的農(nóng)耕需要,“或許這些房屋,將來(lái)也會(huì)成為另一種獨(dú)具特色的古村,供人保護(hù)與研究”;

  另一方面,世貿(mào)集團(tuán)對(duì)于整個(gè)古村的改造,也將嚴(yán)格遵守文保單位的要求,在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的前提下,引入多種業(yè)態(tài),對(duì)古村進(jìn)行綜合性開發(fā)。改造完成后,有意愿的村民可以再遷回這里,或是展示釀酒、織布等村中的傳統(tǒng)手工技藝,或是從事其他服務(wù)或管理崗位,以不同的方式參與到古村的活化過程之中。

  據(jù)永嘉旅游投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)戴錦鷗介紹,除了嶼北的“整村置換”模式以外,目前全縣還有兩種各有側(cè)重的保護(hù)利用方式,正處于探索之中。

  比如,張溪林杭古村采用的是由旅投公司將村民房屋整體租賃后,再與他人合作開發(fā)古村度假綜合體的方法;巖頭集鎮(zhèn)上的麗水街,采取的則是邊租賃邊修繕,引導(dǎo)村民進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)的模式,“但無(wú)論哪種模式,其目的都是為了傳承文化,改善民生,留住鄉(xiāng)愁”。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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