今年5月,100多個國家遭受勒索病毒軟件襲擊,波及全球的網(wǎng)絡(luò)安全威脅已然凸顯。面臨日益加劇的新安全威脅,各國通力合作、共同應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的觀念逐漸成為共識。

　　近日,在第五屆中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會上,以“全球威脅全球共治”為主題的觀潮網(wǎng)絡(luò)空間論壇舉行,來自中美等國的專家學(xué)者和業(yè)界精英,圍繞全球網(wǎng)絡(luò)空間治理和國際規(guī)則制定等話題,展開交流與探討。

　　網(wǎng)絡(luò)安全威脅凸顯 

　　“當前全球網(wǎng)絡(luò)空間主要存在四大安全威脅:網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡(luò)輿論亂局和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽。”觀潮網(wǎng)絡(luò)空間論壇主席、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長郝葉力說。

　　郝葉力分析指出,網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊、經(jīng)濟犯罪和輿論亂局,已成為人類面對的公敵和公害。面對這些新的安全威脅,單一國家行為體愈發(fā)勢單力薄,需要各國聯(lián)手抗擊。

　　郝葉力的觀點得到了各國專家學(xué)者的認同。前美國陸軍少將、現(xiàn)任帕洛阿爾托網(wǎng)絡(luò)(Palo Alto Networks)公司副總裁約翰·戴維斯說,全球面臨著共同的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn),各國需要共同管理風險,任何國家都不能獨善其身。

　　求同存異維護秩序 

　　在新安全威脅下,全球互聯(lián)網(wǎng)治理路在何方?與會者普遍認為,合作才是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)安全的唯一路徑。

　　不過,在網(wǎng)絡(luò)空間的國際規(guī)則制定上,各國目前仍存在不小的分歧。今年6月,第五屆聯(lián)合國信息安全政府專家組(UNGGE)談判無果,未能就網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范形成共識文件。

　　在國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心副主任、總工程師云曉春看來,目前各國在網(wǎng)絡(luò)安全認知上存在較大差異,在網(wǎng)絡(luò)空間上存在不同的核心利益。這導(dǎo)致一些國家在談判過程中,只關(guān)注本國利益,而忽視他國的利益。

　　軍事科學(xué)院副研究員、《外國軍事學(xué)術(shù)》副總編陳婷表示,各國在網(wǎng)絡(luò)空間屬性、治理模式選擇、網(wǎng)絡(luò)空間的安全觀等方面存在分歧,制約了網(wǎng)絡(luò)空間的國際合作。

　　在此情況下,維護網(wǎng)絡(luò)和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略選擇是什么?專家表示,求同存異才是出路,尤其是中美兩國作為網(wǎng)絡(luò)大國,應(yīng)當共同承擔起維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序和戰(zhàn)略穩(wěn)定的責任。

　　美國國家網(wǎng)絡(luò)安全促進委員會委員赫伯特·林說,中美兩國在網(wǎng)絡(luò)空間上存在很多共同利益,完全可以找到共同合作的方法。

　　云曉春認為,各國的國情不同,矛盾的爆發(fā)點也不同。發(fā)展中國家可能更重視政治穩(wěn)定,發(fā)達國家更看重經(jīng)濟安全,大家相互理解,才能在合作中取得共識。

　　約翰·戴維斯說,中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全上面臨共同的挑戰(zhàn)和威脅,兩國需要加強互信、減少不確定性,加強溝通、實現(xiàn)信息的共享。

　　郝葉力指出,靠武力威懾、零和博弈來應(yīng)對安全威脅的時代已經(jīng)過去了,合作才是建立網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的本質(zhì)要求。只要各國攜手應(yīng)對,網(wǎng)絡(luò)空間這艘大船就有了維護和平穩(wěn)定的壓艙石。

　　對話機制合作模式 

　　就全球網(wǎng)絡(luò)安全對話機制的建設(shè)和合作模式的設(shè)立,與會專家學(xué)者也提出了諸多建議。

　　陳婷認為,隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義蔓延,聯(lián)合國框架下的對話渠道顯得越發(fā)重要。對此,郝葉力提出,應(yīng)將聯(lián)合國作為網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)約制定和危機管控的主要平臺,在此平臺上進行溝通對話。她建議,在聯(lián)合國框架下成立網(wǎng)絡(luò)軍控委員會,制定網(wǎng)絡(luò)武器防擴散國際公約,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)武器和網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的負面清單制度。同時,建立情報共享機制,實現(xiàn)在全球范圍實時交換威脅情報,有組織地進行全球信息聯(lián)動,避免出現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)攻擊一方受惠、全球俱損的局面。

　　近年來,中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域建立了很多對話交流渠道,從中美網(wǎng)絡(luò)安全工作組、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級別對話機制,到正在籌備的首輪執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話,中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全上的合作日益密切。上海國際問題研究院副研究員、上海社科院互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任魯傳穎分析指出,在上述合作機制的基礎(chǔ)上,中美之間應(yīng)繼續(xù)采取務(wù)實舉措,定義雙邊網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,做好危機管控。

　　微軟公司全球副總裁陳實,在演講中闡釋了微軟“數(shù)字日內(nèi)瓦公約”的理念。他說,在非戰(zhàn)爭時期,各國和各組織之間應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上建立具有法律約束力的行為規(guī)范,讓具備網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的國家在國際框架的約定下履行自身義務(wù),保護平民和服務(wù)設(shè)施免受網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　郝葉力建議,各國應(yīng)建立跨體制、跨文化、多元互動的交流平臺,讓政府、軍隊、企業(yè)、智庫都能參與其中,發(fā)揮不同層面的作用,形成合力,推動網(wǎng)絡(luò)空間共生、共治、共合、共贏。