“我們這邊堡坎快要垮了!”去年某天凌晨5點(diǎn),江北區(qū)五里店街道信息中心值班人員接到電話,群眾反映:黎明社區(qū)長新路黎明二村,有一處堡坎有垮塌跡象……接收該信息的值班人員立刻意識到情況緊急,一邊將情況上報(bào),一邊把這條信息錄入街道“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái),同時(shí)通過平臺(tái)將任務(wù)通過智慧城管系統(tǒng)派遣至街道城管科,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　25分鐘后,接收任務(wù)的工作人員到達(dá)了黎明二村堡坎附近,將處于危險(xiǎn)區(qū)域的7名居民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶。

　　當(dāng)天下午,重慶市建筑安全設(shè)計(jì)院專家到現(xiàn)場勘查了情況并提出了修復(fù)方案。5天后,“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收到核查人員反饋:黎明二村堡坎險(xiǎn)情處置完畢;10天后,原該處7名居民搬回了住所。

　　這是五里店街道利用“智能江北”建設(shè)成果——“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)處置的一個(gè)應(yīng)急事件。

　　“智能”并非不依靠人 

　　而是更合理調(diào)配人 

　　剛剛講這事,看起來似乎和“智能”沒有多大聯(lián)系,因?yàn)樗�有的環(huán)節(jié)都是普通的工作人員在處理。

　　是的,處理一件這樣的事不難,但五里店街道每天會(huì)遇到上百件類似的事:化糞池堵塞、人行道上停放機(jī)動(dòng)車、步行街地磚缺損……僅去年以來,街道搜集到的這類信息就有大致45000件!這其中除了城市管理類的,也有公共服務(wù)類的——這些信息,件件有記錄、事事有反饋。

　　那么,這些信息從哪里來?如何分析信息并準(zhǔn)確將每個(gè)任務(wù)傳送到對應(yīng)的處置部門?人員怎樣調(diào)配才能及時(shí)高效……這些都要依靠“聰明的計(jì)算”來提供管理解決方案。

　　　“眼”觀八方 “手”接指令 

　　“過去,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了什么問題,都是工作人員巡查報(bào)告,或是老百姓打電話告訴我們。”五里店街道信息中心負(fù)責(zé)人何鋒說,現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)不僅有智能攝像頭,還公布微信公眾號、QQ群,巡查和保潔人員等還配備了裝有“城管通”APP的專用終端。“大家看到什么問題,都可以描述問題、拍照上傳到后臺(tái)并標(biāo)識準(zhǔn)確位置。這樣一來,轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)人都可能成為信息的提供者,城市運(yùn)行管理者就能做到‘眼’觀八方。”何鋒說。

　　信息來源多了,管理者的觸角更廣,是好事。但事情又多又紛繁復(fù)雜,后期處置就難了。

　　2016年8月,江北區(qū)智慧城管平臺(tái)正式上線,它將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與全業(yè)務(wù)融合系統(tǒng)作為核心引擎,實(shí)時(shí)受理轉(zhuǎn)辦群眾對城市管理工作的投訴和建議,并對轄區(qū)城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、燈飾照明、停車誘導(dǎo)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理。

　　借此契機(jī),五里店街道進(jìn)一步豐富了之前實(shí)施的網(wǎng)格化城市管理模式,引入了較為成熟的智慧化管理網(wǎng)格,將清掃保潔、綜合治理、黨建群團(tuán)、勞動(dòng)監(jiān)察等各類業(yè)務(wù)網(wǎng)格全部統(tǒng)一到街道76個(gè)責(zé)任網(wǎng)格和286個(gè)基礎(chǔ)單元格當(dāng)中,通過“多網(wǎng)合一”實(shí)現(xiàn)街道所有管理和服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行一張網(wǎng),統(tǒng)籌指揮一幅圖。

　　有了統(tǒng)一的“網(wǎng)”,街道就將“綜合信息”“服務(wù)辦事”“網(wǎng)格問政”三大功能平臺(tái)有機(jī)整合,統(tǒng)一納入信息中心管理。何鋒說,這便是“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　接下來要說的是接受指令的“手”——在江北區(qū)五江路90號,五里店街道建立了與“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相配套的1300平方米應(yīng)急處置平臺(tái)。平臺(tái)內(nèi)以市政監(jiān)督大隊(duì)為基礎(chǔ)建立應(yīng)急隊(duì)伍,主要承擔(dān)配合業(yè)務(wù)科室處置事件、突發(fā)緊急事件先期穩(wěn)控、救災(zāi)排險(xiǎn)、街面秩序和安全巡查等任務(wù),接受平臺(tái)的直接指揮,及時(shí)、妥善處理網(wǎng)格事件。

　　所以當(dāng)值班人員接到黎明二村堡坎發(fā)生堡坎垮塌信息時(shí),“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)會(huì)按照智能網(wǎng)格,自動(dòng)將這條信息進(jìn)行分析派遣,應(yīng)急隊(duì)伍就能在第一時(shí)間收到任務(wù)并趕赴黎明二村事故現(xiàn)場。

　　“五個(gè)一”工程 環(huán)環(huán)相扣 

　　江北區(qū)智能辦負(fù)責(zé)人劉映柏說,作為“智能江北”城市運(yùn)行管理的試點(diǎn)區(qū)域,五里店街道通過“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)連接前端的“眼”和后端的“手”,將信息收集、分析派遣、事件處置、反饋督查形成了環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)處置的工作流程,形成了“天上有云、中間有網(wǎng)、地上有格”的城市管理和社會(huì)服務(wù)新路子。

　　據(jù)了解,江北區(qū)接下來將在全區(qū)推廣五里店街道城市運(yùn)行管理辦法,并實(shí)施建設(shè)“智能江北”的“五個(gè)一”工程,即一個(gè)號碼、一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)平臺(tái)、一套數(shù)據(jù)、一個(gè)中心。

　　一個(gè)號碼指的是建立政府熱線,通過一號呼叫,面向社會(huì)釋疑答難,實(shí)現(xiàn)咨詢、受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)一體化服務(wù);一個(gè)網(wǎng)站指對現(xiàn)有江北區(qū)政府網(wǎng)站繼續(xù)智能化改造,實(shí)現(xiàn)對外一個(gè)網(wǎng)絡(luò)入口、可達(dá)到多種服務(wù);一個(gè)平臺(tái)指江北區(qū)智能城市運(yùn)行管理中心信息平臺(tái);一套數(shù)據(jù)包括政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和由人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫組成的社會(huì)管理綜合信息庫以及民政、衛(wèi)生、教育、公安、稅務(wù)等行業(yè)信息庫。各單位按權(quán)限通過政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行文字、圖片、圖表、視頻等數(shù)據(jù)交換和共享利用,從而打破“數(shù)據(jù)孤島”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提高行政效率;一個(gè)中心指江北區(qū)智能城市運(yùn)行管理中心,按“接件-轉(zhuǎn)辦-督辦-反饋-考核”流程進(jìn)行事件處理,再造業(yè)務(wù)流程,形成業(yè)務(wù)閉環(huán)。