【領(lǐng)航新征程】穿透數(shù)字，是什么樣的力量在托舉無錫
2017年,無錫發(fā)展迎來重大象征性拐點,繼蘇州、南京之后成為江蘇第三個突破萬億GDP大關(guān)的城市。
萬億無錫將是無錫新征程的路牌和地標(biāo)。“唯GDP論”固然不可取,但不是說GDP本身要被拋棄,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速自主創(chuàng)新能力提升,這些都離不開一定的經(jīng)濟(jì)總量作為支撐。很明顯,萬億無錫不是GDP的單兵突進(jìn),而是無錫在新征程上的系統(tǒng)推進(jìn)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段大合唱中一段精彩和聲。
卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。新的跨越背后,必然是不同的力量在驅(qū)動,是什么樣的元素造就了萬億無錫?思考好這個問題,我們就能重新定義萬億數(shù)字之下的“無錫新力量”,就能以更加自信的姿態(tài)、更加穩(wěn)健的步伐攀登下一個高峰。
約束與挑戰(zhàn)中謀質(zhì)效齊升:重大項目培育產(chǎn)業(yè)新動能
2018年甫開局,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的無錫重大項目“招引團(tuán)隊”絲毫未顯出倦怠和松懈,“一個投資總額在100億元人民幣的項目有望在春節(jié)前拿下!”一位政府人士掩不住興奮之情,向記者透露。
于約束與挑戰(zhàn)中求發(fā)展,磨礪出的是產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量增長。無錫曾經(jīng)歷“騰籠換鳥”卻成“騰籠放鳥”的周折,扭轉(zhuǎn)低迷態(tài)勢,不能再走環(huán)境和資源消耗的路子。在重大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識之上,無錫形成了供給側(cè)改革下的項目取舍觀:大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端形態(tài),賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端內(nèi)涵。
一個重大項目就是一次產(chǎn)業(yè)提升的契機(jī)。猶記2017年初春,136個重大項目集中開工,緊接著,東方環(huán)晟高效疊瓦太陽能電池組件、粒子放療產(chǎn)業(yè)集群、中電海康無錫物聯(lián)網(wǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的融融暖意。
高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的項目。2017年11月27日,全球知名制藥企業(yè)——阿斯利康與國投創(chuàng)新投資管理有限公司宣布在無錫高新區(qū)合資共建全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥研發(fā)中心,強強聯(lián)手推動中國新藥研發(fā),這是世界500強跨國醫(yī)藥企業(yè)與本土基金開展新藥研發(fā)的首個合作項目,是全球第一個中外合資1.1類創(chuàng)新藥研發(fā)項目。事實上,阿斯利康的無錫布局不僅于此,近兩年,阿斯利康的中國物流中心項目、中國商業(yè)創(chuàng)新中心項目、小分子創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地項目等接連落戶無錫高新區(qū),阿斯利康全球首席執(zhí)行官帕斯卡·索西歐表示,這一系列動作正是看中了無錫在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)方面的實力和環(huán)境。
重大項目鑄就著無錫產(chǎn)業(yè)先進(jìn)“生產(chǎn)力”,澎湃著向高端進(jìn)發(fā)的產(chǎn)業(yè)“新動能”。去年以來,全市重點工業(yè)項目主要集中在電子、新能源兩大行業(yè),貼合了無錫大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的高遠(yuǎn)“志向”。隨著一批先進(jìn)制造業(yè)重大項目在無錫落地,相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素將更加集聚,通過引進(jìn)新興的業(yè)態(tài)和企業(yè)、盤活原有的配套產(chǎn)業(yè),無錫在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)碛懈嗟母偁幜Α?/p>
在做規(guī)模還是做效益的發(fā)展抉擇面前,無錫用“產(chǎn)業(yè)強市”一千多個日夜的奮發(fā)實踐給出了答案:
既不能脫離穩(wěn)增長去調(diào)結(jié)構(gòu),也不能為了穩(wěn)增長而延緩調(diào)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互促并進(jìn),走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。
目標(biāo)導(dǎo)向、問題意識雙重作用:精準(zhǔn)政策撬動產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力
無錫市財政局局長高圣華辦公桌上,2017年降本明細(xì)已經(jīng)生成:
企業(yè)水電氣要素成本、稅費成本、用工成本、融資成本、制度性交易成本等明顯降低,全年預(yù)計為企業(yè)降低各類成本274.9億元。“大大突破了200億元的目標(biāo),效果非常明顯,”高圣華邊說邊舉起一個“二”的手勢,“無錫已經(jīng)連續(xù)第二年為實體經(jīng)濟(jì)降本超過200億元了。”這同時也是一個勝利的手勢。
精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策激活了一個個經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,聚合成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力:2016年起,無錫明確了創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點,一項項著眼實體經(jīng)濟(jì)的政策層層推進(jìn),既有遠(yuǎn)景的“路線圖”,也有近景的“施工圖”——
安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資金200億元,其中100億元用以撬動社會資本和產(chǎn)業(yè)資本聚集,引導(dǎo)企業(yè)直接融資;100億元作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投資,扶持中小企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè),做大增量的同時保證存量。整個“十三五”期間,將累計安排總額不低于200億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“2016年以來,全市預(yù)計兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金逾百億元,已超過‘十三五’計劃投入總數(shù)的一半;其中市本級投入近36億元,累計扶持項目2600多個、惠及企業(yè)1730家。”高圣華介紹說。
降本減負(fù)兩個200億元,借力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持實體經(jīng)濟(jì)降成本、減負(fù)擔(dān),減稅降費各項舉措兩年來預(yù)計可為全市企業(yè)減負(fù)逾400億元;中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金兩年來累計為4342家企業(yè)放貸6819筆,續(xù)貸金額439.87億元。
三年三個《行動計劃》,協(xié)同呼應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,聚焦重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè)、重點集聚區(qū),對產(chǎn)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加強,扶持方式進(jìn)一步優(yōu)化,為共同打造無錫特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提供政策保障。
軟實力造就的硬成績:人才會聚催化發(fā)展動力
一個“萬億級”的城市,必須有一流的產(chǎn)業(yè)。一流的產(chǎn)業(yè),也必須有一流的企業(yè)群和一流的人才。
在最近舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上,來自中船重工702所的“蛟龍?zhí)枴闭靡坏泉?聽到這一消息,所里的老工人顧秋亮按捺不住心中的激動。“在‘蛟龍?zhí)枴涎b配,船員們都說,老顧,我們把命都交給你了。這是什么?這就是對一個工匠最大的考驗!”干了40多年鉗工的顧秋亮練就了一手絕活,他做的工件精密度之高達(dá)到了“絲”的級別,“絲”有多大?100絲才等于1毫米,裝配“蛟龍?zhí)枴?顧秋亮和他的同事們實現(xiàn)了0.2絲以下精密度,為潛水器的安全提供了堅實保障。
工匠精神是萬億GDP的底氣,大量科技創(chuàng)新人才的涌入則為城市競速增添了更多動力。
中科院院士丁漢雖不是無錫人,現(xiàn)在卻成了無錫的榮譽市民。幾年前華中科技大學(xué)無錫研究院成立后,他一年差不多有三分之一的時間待在這片主打“智能制造”的經(jīng)濟(jì)熱土上。如今,研究院已與惠山區(qū)3家企業(yè)和兩家行業(yè)商會聯(lián)合共建6大技術(shù)研發(fā)中心,并參股投資孵化6家高新技術(shù)企業(yè)。
丁漢告訴記者,一位華中科技大學(xué)的學(xué)生甚至放棄了保送研究生的機(jī)會,加入了當(dāng)?shù)匾患抑悄苎b備制造企業(yè)。
一個以制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)立市的“草根無錫”突破萬億GDP大關(guān),企業(yè)家人才的動能作用至關(guān)重要。在這座民族工商業(yè)的誕生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地上,“錫商精神”一脈相傳,當(dāng)年“面粉大王”“棉紗大王”實業(yè)報國、百折不撓、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)情懷,正成為新時代錫商們最有力的心靈滋養(yǎng)。
在談到這兩年無錫產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略對城市發(fā)展的影響時,很多企業(yè)家都表示,對他們來說最大的改變就是經(jīng)營企業(yè)的信心在普遍提升,過去一些搬遷到外地的企業(yè),現(xiàn)在又開始紛紛找機(jī)會“回遷”。
“企業(yè)家作為參與社會經(jīng)濟(jì)最活躍的群體,最能夠感受到經(jīng)濟(jì)的變化和時代的脈動。”紅豆集團(tuán)總裁周海江表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“質(zhì)量效益追趕期”,這就需要無錫的企業(yè)家們進(jìn)一步煥發(fā)人才新動能,以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)加快邁出質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的步伐,努力走在全省乃至全國前列。(劉純 高飛)
