【問計民生】   

　　對于萬千中國家庭來說,學(xué)生減負確實是個“老大難”問題,甚至被視作“教育天空上屢驅(qū)不散的霧霾”。減負,也因其頑固、復(fù)雜的特點,在今年兩會召開伊始即成為會內(nèi)會外關(guān)注的焦點。 

　　“幾十年喊減負,有些地方孩子們的書包越喊越沉,課外負擔越喊越重,睡眠和休息的時間越喊越少。”3月2日,在全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上,發(fā)言人王國慶態(tài)度堅定,要一座一座地搬走年幼孩子們本不該承受的重負之山,讓他們真正快樂地學(xué)習(xí)、健康地成長成才。 

　　3月3日,在全國兩會首場“部長通道”上,教育部部長陳寶生表示,要和有關(guān)部門協(xié)商,解決“三點半”難題涉及的相關(guān)政策問題。其背后,同樣直指減負。 

　　學(xué)生減負是一場持久戰(zhàn)。為何面對教育部門的減負決心,家長的焦慮卻在增加?讓減負擺脫“打怪升級”的困境,教育還應(yīng)向何處發(fā)力? 

　　為何重?表面是教育問題 實則是社會問題 

　　學(xué)生負擔過重的原因是什么?

　　在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)黨委副書記、校長劉希婭代表看來,負擔重主要是因為用于學(xué)習(xí)文化知識的時間太長,學(xué)習(xí)科目繁多,教學(xué)內(nèi)容交叉重復(fù),浪費了學(xué)習(xí)時間,傷害了學(xué)習(xí)熱情。

　　“應(yīng)當明確,減負并不等于公辦教育的‘后退’,不等于降低中小學(xué)生的課程難度,不等于不要學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),不等于不要考試。”山東省教育廳一級巡視員張志勇代表一再強調(diào)。

　　“減負,首先要減急功近利的教育價值取向給孩子帶來的巨大負擔。學(xué)校間的惡性競爭、補課機構(gòu)利益鏈條都不該讓孩子成為受害者,讓教育成為犧牲品。同時,也要減因?qū)W校辦學(xué)思想偏差和教師教育教學(xué)水平不高而給孩子增加的負擔。”劉希婭代表強調(diào)。

　　張志勇代表指出,要減少學(xué)生同質(zhì)化的學(xué)習(xí)負擔,尊重學(xué)生的個性差異,為每個學(xué)生提供適合的差別化教育,增加學(xué)生多樣化、自主性的學(xué)習(xí)活動。

　　“我的孩子不學(xué),成績自然就會落下。我能怎么辦?”從小學(xué)一年級就把孩子送進課外培訓(xùn)班的王海,一語道出了家長的心結(jié)。

　　“其實,學(xué)生負擔過重表面是教育問題,實則是社會問題。”華東師范大學(xué)副校長兼開放教育學(xué)院院長、基礎(chǔ)教育集團主任戴立益委員一針見血地指出,“這些負擔也來自于家長的額外要求,考試競爭引發(fā)家長們的過度焦慮,很多家長讓學(xué)生參加各種輔導(dǎo)班、購買大量教輔資料等,增加了學(xué)生的課業(yè)負擔。”

　　戴立益委員還表示,現(xiàn)有的招生考試制度、某些家長的人才觀和就業(yè)觀等也是學(xué)生負擔過重的推手之一。“學(xué)生接受高等教育獲得社會認可的學(xué)歷,進而找到好工作,獲得較高收入和社會地位。在這條路徑下,環(huán)環(huán)相扣的各種問題和觀念,在一定程度上加重了學(xué)生負擔。”

　　怎樣減?既要“成系統(tǒng)” 又要“講科學(xué)” 

　　“減負是一個系統(tǒng)工程。”戴立益委員強調(diào),減負呼喚政府、學(xué)校、家庭和社會重新審視教育價值,需要人才選拔與考試評價機制的變革,也需要社會誠信體系和監(jiān)管機制的健全與完善。

　　戴立益委員認為,要想真正減負,必須重視師范教育,加大力度推進師范院校教育教學(xué)改革,讓真正勝任教師崗位的人擔當重任。同時,學(xué)校要開發(fā)多樣化課程供學(xué)生選擇,在相對自由的環(huán)境中讓每個學(xué)生都能最大限度發(fā)展自己的天賦。

　　“利用好信息技術(shù),讓個性化學(xué)習(xí)與指導(dǎo)成為可能,也是落實減負的有效舉措。”戴立益委員指出,教師要從關(guān)注學(xué)習(xí)成績本身轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程,通過大數(shù)據(jù)采集與分析,了解學(xué)生成長經(jīng)歷、知識基礎(chǔ)、認知特點,從而進行個性化的指導(dǎo)和精準助學(xué)。嘗試建構(gòu)課業(yè)負擔檢測預(yù)報模型,實行基于事實的實時跟進檢測制度,提高減負效果。

　　張志勇代表強調(diào),減負一定要“講科學(xué)”,就是尊重中小學(xué)教育規(guī)律:“以考試評價為例,日常考試的功能不是要給學(xué)生排名排隊,而是為了診斷和改進。再如,晚上孩子們做作業(yè)做到十一二點,搞得第二天學(xué)習(xí)效率很低,這樣的加班加點無助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,得不償失。”

　　“教育的本質(zhì)是育人,讓學(xué)生真正健康成長,應(yīng)該開展‘基于孩子立場的研究與實踐’,別以成年人的視角或者急功近利的想法左右教育,打著‘吃得苦中苦方為人上人’‘今天的加倍學(xué)習(xí)是為了明天更好的生活’旗號,盲目加重孩子負擔。應(yīng)該從孩子的立場出發(fā),感受他們的體驗和收獲。”劉希婭代表說。

　　事實上,關(guān)于減負,政府不可謂不重視。王國慶表示,從1951年到2017年,國家圍繞中小學(xué)學(xué)生減負出臺過幾十份文件。就在上個月,教育部接連發(fā)布《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔 開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》兩份文件。

　　“《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》提出,嚴禁自行組織或與社會機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果等‘十項嚴禁’,非常精準地切中了要害,抓住了當前義務(wù)教育階段補習(xí)利益鏈條的核心環(huán)節(jié),牽住了治理這種教育亂象的牛鼻子。”劉希婭代表強調(diào),這些舉措如果層層監(jiān)管到位,必將阻斷補課與升學(xué)之間的必然關(guān)聯(lián),為“盲目補課熱”降溫。

　　在劉希婭代表眼中,這是送給孩子們的一份珍貴的新學(xué)期厚禮:“孩子們?nèi)绻麛[脫了基于并不科學(xué)合理的錄取標準的補習(xí),將會有更多屬于自己的時間,用來閱讀、鍛煉、體驗大自然和社會。”