【十九大·理論新視野】堅持開放發(fā)展 實現(xiàn)互利共贏
開放,是促進人類社會向前發(fā)展的基本動力。堅持開放發(fā)展,是我國新時代的重大發(fā)展理念,也是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重量級關(guān)鍵詞。日前,“堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”正式寫入《中華人民共和國憲法》。在保護主義不斷抬頭、經(jīng)濟全球化陰霾籠罩的今天,中國旗幟鮮明地向全世界表明堅持開放互利共贏的堅定立場,著力以開放發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟全球化步入新時代。
堅持開放發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟全球化
近年來,世界形勢錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟發(fā)展動能不足,保護主義傾向抬頭,經(jīng)濟全球化面臨挑戰(zhàn)。但是,“想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、人員流,讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,中國堅定不移地推進更高層次的對外開放,并且不斷調(diào)整開放的形勢和內(nèi)容。中國不斷豐富對外開放的內(nèi)涵,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,主動提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對外開放水平,不斷優(yōu)化內(nèi)陸、沿邊、沿海對外開放區(qū)域布局,全力推進國內(nèi)國際要素高效有序流動,積極推進自由港建設(shè),不斷打造對外開放的新高地。另一方面,中國堅決維護多邊貿(mào)易體制的主導(dǎo)地位,堅持開放的區(qū)域主義,積極推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動貿(mào)易和投資自由化便利化,引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加廣泛地參與國際合作,推動國內(nèi)資本與世界市場形成更深層次的融合互動,不斷為開放型世界經(jīng)濟增添新動能。
堅持互利共贏,壯大全球朋友圈
堅持互利共贏,是中國推進對外開放的出發(fā)點和落腳點,并致力于讓中國發(fā)展的成果惠及各國人民。習(xí)近平總書記強調(diào),“我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏”,“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’”。中國堅持共商共建共享的原則,全力推進“一帶一路”建設(shè),所有國家不分大小、貧富,平等相待共同參與。中國努力將自身發(fā)展形成的經(jīng)驗和基礎(chǔ),與各國的發(fā)展意愿和比較優(yōu)勢結(jié)合起來,不斷深化發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接與協(xié)調(diào),進一步提高互聯(lián)互通水平,共同打造開放、包容、均衡、普惠的新型合作架構(gòu),形成互利共贏和優(yōu)勢互補的合作新局面,最終建成“各國共享的百花園”。
勇?lián)鷩H責(zé)任,推動包容性增長
目前,世界經(jīng)濟增長動力不足,全球公共產(chǎn)品供給不足,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、電力、交通等公共產(chǎn)品,嚴(yán)重制約了世界經(jīng)濟的發(fā)展。“中國發(fā)展得益于國際社會,中國也要為全球發(fā)展作出貢獻。”中國將大力參與全球公共產(chǎn)品供給,積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。為此,中國近期組建了國家國際發(fā)展合作署,加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更好地推進平等、互助、無償、雙贏的對外援助與發(fā)展。繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資,力爭2030年達到120億美元。設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程。設(shè)立國際發(fā)展知識中心,同各國一道研究和交流適合各自國情的發(fā)展理論和發(fā)展實踐。探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金。同時,作為發(fā)展中國家代表,中國積極推動各國“平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)”,“賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)”,推動現(xiàn)有體系“朝著更加公正合理方向發(fā)展”。
總之,中國正以負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)參與國際事務(wù),堅決堅持互利共贏開放戰(zhàn)略,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷提出中國方案、中國倡議,貢獻中國智慧和力量,促進經(jīng)濟全球化惠及更多國家和人民。
(作者:全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟技術(shù)研究院高級研究員)
