清晰標(biāo)注數(shù)字中國建設(shè)路線圖 

　　——從《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告(2017年)》看我國信息化發(fā)展態(tài)勢 

　　如今,我國信息化發(fā)展?fàn)顩r如何?在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會召開期間,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告(2017年)》(以下簡稱《報告》)給出了滿意答案。《報告》顯示,2017年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元,同比增長20.3%,占GDP的比重達(dá)到32.9%。“我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,有力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示。 

　　建設(shè)數(shù)字中國恰逢其時 

　　沒有數(shù)字化就沒有信息化,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體布局。2016年7月,《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》出臺,描繪了未來10年數(shù)字中國建設(shè)的發(fā)展圖景,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)識出清晰的時間表和路線圖;2016年12月,《“十三五”國家信息化規(guī)劃》發(fā)布,明確提出將數(shù)字中國建設(shè)取得顯著成效作為我國信息化發(fā)展的總目標(biāo)。兩年間,信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃等頻密部署,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國基礎(chǔ)夯實(shí)。

　　4月22日,觀眾在首屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會上參觀。新華社記者 金立旺攝 

　　據(jù)楊小偉介紹,截至2017年底,我國“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)完成情況良好,重大任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)度符合預(yù)期,國內(nèi)信息技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、光纖用戶占寬帶用戶的比例、固定寬帶家庭普及率、貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等4項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)提前完成。

　　“數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。”楊小偉說,具體表現(xiàn)為核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)取得重大突破,“神威·太湖之光”在全球超級計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中名列榜首;信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,2017年固定寬帶家庭普及率達(dá)到72%,4G用戶規(guī)模達(dá)9.97億;大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用加快推進(jìn),2017年我國大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為234億元,同比增長39%,大數(shù)據(jù)應(yīng)用正在從互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域向傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展;數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,軍民深度融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,北斗應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,北斗芯片累計(jì)銷量突破5000萬片。

　　《報告》指出,黨的十八大以來,我國信息科技發(fā)展在諸多領(lǐng)域取得了歷史性成就:以量子通信、高性能計(jì)算機(jī)為代表的核心技術(shù)取得創(chuàng)新突破,全球最大的固定光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)先后建成,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)等一批重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。

　　　　首屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會向公眾開放,吸引眾多觀眾前來了解、體驗(yàn)最新數(shù)字科技。新華社記者 宋為偉攝 

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在逐漸成形,我們即將進(jìn)入信息技術(shù)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)期和黃金期。”中科院院士、北京理工大學(xué)副校長梅宏認(rèn)為,我國實(shí)施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字中國恰逢其時。他同時坦言,當(dāng)前我國大數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展“成果豐碩,短板仍在,勢頭強(qiáng)勁,前景光明”,下一階段應(yīng)加快全局性、體系性的數(shù)據(jù)資源建設(shè),讓政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合“點(diǎn)石成金”,從而加快數(shù)據(jù)共享開放,更好造福社會。

　　數(shù)字中國建設(shè)七大努力方向 

　　“今后只帶手機(jī)就可以去醫(yī)院看病。”作為首批電子社保卡試點(diǎn)城市,山東青島市的參保人劉女士在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會現(xiàn)場,領(lǐng)取了人力資源和社會保障部簽發(fā)的第一張全國統(tǒng)一的電子社保卡。和實(shí)體社保卡一樣,這張電子社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫(yī)保結(jié)算、繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取、金融支付等功能。“有了這張電子社保卡,就能實(shí)現(xiàn)全國和線上線下‘一卡通行’,給群眾帶來更大的便利。”人社部信息中心主任翟燕立表示。

　　隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),信息惠民便民服務(wù)的腳步也在逐步加快——網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化等深入發(fā)展,全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)90%,是五年前的3.6倍,多媒體教室比例達(dá)87%,實(shí)現(xiàn)了翻番。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)……

　　“人民對美好生活的向往,是數(shù)字中國建設(shè)的優(yōu)先行動方向。”楊小偉表示,社會信息化持續(xù)推進(jìn)為人民提供更多用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“放管服”改革,在15個省(區(qū)、市)、100個縣(市、區(qū))開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部公布省級政府部門權(quán)力清單,實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度,降低企業(yè)辦事制度性成本。

　　展望未來,楊小偉認(rèn)為數(shù)字中國建設(shè)仍有七大努力方向:一是創(chuàng)新引領(lǐng),加快推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破;二是多措并舉,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級;三是主動作為,大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是深化改革,著力解決信息資源共享開放難題;五是共建共享,讓信息化發(fā)展更好造福人民;六是夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力;七是共創(chuàng)共贏,完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開放格局。

　　共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 

　　“中國的5G研發(fā)和全球同步進(jìn)行,希望今年下半年推出商用樣機(jī)和核心網(wǎng)的樣機(jī),明年下半年推出第一款5G手機(jī)。”在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上,工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫在談到全球移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展時表示,“我們已進(jìn)入‘同一個世界同一個標(biāo)準(zhǔn)’的時代。”

　　當(dāng)前,國家創(chuàng)新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點(diǎn),加快信息化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。對此,楊小偉表示,數(shù)字中國建設(shè)要著力加快推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級,大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決信息資源共享開放難題,讓信息化發(fā)展更好造福人民,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開放格局。

　　《報告》同時披露了近年來我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作領(lǐng)域取得的豐碩成果:倡導(dǎo)發(fā)起《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議》;網(wǎng)信企業(yè)加快“走出去”,參與全球170多個國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);網(wǎng)上絲綢之路初步形成,與“一帶一路”沿線12個國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜……

　　“要以‘一帶一路’建設(shè)等為契機(jī),加強(qiáng)同相關(guān)國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作;完善信息化發(fā)展政策環(huán)境,推動信息化領(lǐng)域市場開放,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際交流合作,共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,與世界各國攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”楊小偉強(qiáng)調(diào)。

　　(光明日報記者 邱玥 高建進(jìn) 馬躍華)