【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】美國(guó)“石英”網(wǎng)站6月13日?qǐng)?bào)道表示，印度政府制定了雄心勃勃的“智慧城市”計(jì)劃，計(jì)劃中構(gòu)想了能為所有人提供住房、減少擁堵，以及改善基礎(chǔ)設(shè)施的具有包容性的大都市。不過(guò)，眼下，這一切似乎是一個(gè)遙遠(yuǎn)不及的夢(mèng)想，尤其對(duì)數(shù)百萬(wàn)非正式工人而言更是如此，因?yàn)樗麄冊(cè)谟《葥頂D、充滿風(fēng)險(xiǎn)的大城市中掙扎謀生。

　　一份由全球研究機(jī)構(gòu)世界資源研究所出版，由瑪莎 陳(Martha A Chen)和維多利亞 比爾德(Victoria A Beard)撰寫的工作報(bào)告顯示，幫扶非正式工人實(shí)際上是促使包括印度在內(nèi)的南半球城市更具生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

　　研究人員稱，首先就要認(rèn)識(shí)并重視包括街頭小販和拾荒者在內(nèi)的備受大眾詬病的群體。報(bào)告顯示，印度的非正規(guī)企業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)很大，約為46%。報(bào)告說(shuō)：“隨著城市人口持續(xù)的增長(zhǎng)且超出就業(yè)增長(zhǎng)的速度，努力發(fā)展的新興城市需要認(rèn)識(shí)并重視非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗�是城市�?jīng)濟(jì)不可分割的組成部分。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)比正規(guī)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更多，特別是對(duì)中低收入群體而言，而且非正規(guī)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。”

　　印度面臨著嚴(yán)重的就業(yè)危機(jī)，長(zhǎng)期以來(lái)，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)一直是數(shù)百萬(wàn)人生存的唯一選擇。印度的幾個(gè)大城市里的貧富差距越來(lái)越大，從事非正規(guī)經(jīng)濟(jì)人員在總就業(yè)中占比高得驚人。該報(bào)告研究人員表示，這是印度“城市生活中一個(gè)主要卻常常被忽視的方面……”

　　該論文指出，雖然布巴內(nèi)斯瓦爾和艾哈邁達(dá)巴德推出了一些對(duì)街頭商販友好的政策，印度的“自雇婦女協(xié)會(huì)”(SEWA)也努力為非正規(guī)工人爭(zhēng)取權(quán)益，但這只是少數(shù)，印度以及其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的城市往往對(duì)非正規(guī)工人懷有敵意。研究人員在以家庭為單位對(duì)工人、街頭小販和拾荒者所面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)從事電力和衛(wèi)生等基本公共服務(wù)人員外，大多數(shù)人仍生活在不斷的騷擾和驅(qū)逐威脅之下。

　　該報(bào)告建議，推行支持非正規(guī)工人、創(chuàng)建真正包容城市的政策對(duì)于印度而言是非常有必要的。(實(shí)習(xí)編譯：王亞楠 審稿：譚利婭)