【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】

　　光明日報記者 李慧

　　6月27日，國務院常務會議聽取了深入推進“互聯(lián)網+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況匯報。會議指出，按照黨中央國務院部署，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更大發(fā)揮市場作用，依托“互聯(lián)網+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務，促進農業(yè)生產管理更加精準高效，使億萬小農戶與瞬息萬變的大市場更好對接，對推動農業(yè)提質增效、拓寬農民新型就業(yè)和增收渠道具有重要意義。

　　“互聯(lián)網+農業(yè)”跨界融合產生了哪些化學反應？如何用互聯(lián)網讓農產品更好地“出村”，讓信息更好地“進村”？在7月2日國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，農業(yè)農村部副部長屈冬玉、市場與經濟信息司司長唐珂、農產品加工局局長宗錦耀對此進行了解讀。

　　　農產品電商正邁向3000億元大關

　　2015年7月，《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》發(fā)布，其中明確提出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農業(yè)等“互聯(lián)網+”的11個重點行動。目前“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”這一行動進展如何？

　　屈冬玉介紹，“互聯(lián)網+農業(yè)”本身就是“互聯(lián)網+”行動指導意見的重要組成部分，就是利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術與農業(yè)的跨界融合，通過資源整合、信息共享和要素互聯(lián)，創(chuàng)新基于互聯(lián)網平臺的現(xiàn)代農業(yè)新產品、新模式和新業(yè)態(tài)。

　　“我們不斷優(yōu)化‘互聯(lián)網+’發(fā)展環(huán)境，促進互聯(lián)網技術在農業(yè)生產中的應用不斷深化，促進農村電商的快速發(fā)展。”屈冬玉介紹，2017年底，電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣，2017年農村網絡零售額達到了1.25萬億元，農產品電商正邁向3000億元大關，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。

　　隨著信息資源在農村共享開放不斷深化，互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)在農村的價值開始顯現(xiàn)。

　　“農業(yè)農村大數(shù)據(jù)是海量的，我們要通過數(shù)據(jù)的收集、整理、開發(fā)、利用，提供權威的政務信息服務，提供管用的商務信息服務。”屈冬玉透露，目前農業(yè)農村部正在全國建立農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數(shù)據(jù)、重點農產品市場信息、新型農業(yè)經營主體信息直報四大平臺，逐步實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務、引導產銷。

　　此外，近三年來，農業(yè)農村部還對農民應用手機進行了培訓，讓手機不僅僅成為農民的生活資料，更成為一個重要生產資料，成為農民的“新農具”。

　　利用互聯(lián)網破解農產品滯銷難題

　　一直以來，農產品滯銷難題困擾著農業(yè)發(fā)展和農民收入增加，如何利用互聯(lián)網破解這一難題？

　　“現(xiàn)在，傳統(tǒng)的電商通過互聯(lián)網把大量的工業(yè)品、消費品輸送到農村，對活躍農村的物質供應，生活方便發(fā)揮了很重要的作用。但是對于鄉(xiāng)村振興來說，最重要的是要幫助農民把優(yōu)質合格的、有特色的農產品賣到城市來，就是所謂的農產品上行。”屈冬玉說。

　　屈冬玉指出，讓小農戶對接大市場，互聯(lián)網提供了難得的歷史機遇和手段。我們要配合農產品“出村”工程，來幫助貧困地區(qū)和其他有特色地區(qū)的農產品和億萬小農戶對接大市場，不僅要對接中國的大市場，還要對接國際大市場。

　　為促進貧困地區(qū)農產品產銷對接，農業(yè)農村部日前舉辦了2018全國貧困地區(qū)農產品產銷對接行動，首場對接活動現(xiàn)場簽約超過54億元，總采購額達到127億元。“‘互聯(lián)網+農業(yè)’首先是農業(yè)的數(shù)字化，要在產前、產中、產后、產地環(huán)境等多方面實現(xiàn)農業(yè)全產業(yè)鏈的數(shù)字化。”屈冬玉說，同時要抓農業(yè)的能力建設和創(chuàng)新能力建設，促進農業(yè)生產的標準化，促進農業(yè)的管理創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新。

　　在發(fā)展中，農產品的“出村”和信息“進村”并行不悖。

　　唐珂介紹，為縮小城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝，農業(yè)農村部在總結12316三農信息服務熱線經驗基礎上，實施了信息進村入戶工程，到目前為止，已經在18個省開展整省推進，成為農業(yè)農村信息服務的突破口，“農業(yè)農村部將加快益農信息社建設，確保到2020年覆蓋全國80%以上的行政村”。

　　　推進農業(yè)與其他產業(yè)深度融合

　　賞菊花、品美食、聽音樂……近日，在江西省定南縣鵝公鎮(zhèn)水邦村，一場以“詩意菊花夜，浪漫音樂節(jié)”為主題的音樂盛會在百畝菊花基地上演。

　　“依托‘互聯(lián)網+農業(yè)’的發(fā)展理念，我們種植的菊花既是藥材也要是旅游產品。”基地負責人彭金凰說，基地生產的藥菊中藥材產品，主要是以“互聯(lián)網+電商”的形式進行銷售，這一產業(yè)每年可帶動20戶貧困戶增收致富。

　　通過“互聯(lián)網+”的互通互聯(lián)，農業(yè)種植業(yè)、加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游，被連成一個彼此呼應、互相促進的統(tǒng)一體，打造農業(yè)農村經濟的升級版。

　　近年來，農業(yè)農村部深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，從2015年開始組織實施一二三產業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止已累計安排121億元資金支持融合發(fā)展項目，農村融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。

　　宗錦耀介紹，2017年，我國的農產品加工業(yè)產值達到22萬億元，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億元；各種創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、眾籌農業(yè)、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，不斷拓展農業(yè)的多功能，讓農民分享增值收益。

　　“未來要繼續(xù)實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動，推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展的企業(yè)主體。”宗錦耀說，農業(yè)農村部將引導企業(yè)和農戶通過訂單農業(yè)、入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式來完善利益聯(lián)結機制，讓農民合理分享增值收益，形成利益共同體、命運共同體。

　　《光明日報》（ 2018年07月03日 10版）