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【國(guó)際銳評(píng)】中美貿(mào)易,真相只有一個(gè)

2018-07-13 09:49:00
來(lái)源:中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線
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  細(xì)心的人可能注意到:為了讓對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)“師出有名”,美國(guó)這幾個(gè)月在不停拋出301調(diào)查報(bào)告,將其作為向中國(guó)開(kāi)槍的佐證。7月10日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表《關(guān)于301調(diào)查的聲明》,再次污蔑中方在中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)中“實(shí)行不公平做法、占了便宜”。這些精挑的數(shù)據(jù)與政策邏輯鏈條,看上去頗具迷惑性,能蒙住一些不明就里的人。但是,謊言重復(fù)千遍也成不了真相。

  12日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明,就美方提出的中美貿(mào)易不平衡、“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“中國(guó)制造2025”等301調(diào)查報(bào)告中的核心指控逐一澄清與駁斥,指出美方“歪曲事實(shí)、站不住腳”。既然美方喜歡玩數(shù)字游戲,中方也有很多數(shù)據(jù),那就讓國(guó)際社會(huì)“兼看則明”。

  先看貿(mào)易逆差問(wèn)題。中國(guó)商務(wù)部指出,造成這一問(wèn)題的主要原因“在于美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過(guò)低以及美元發(fā)揮著國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣的職能”,以及“美方出于冷戰(zhàn)思維,對(duì)自身享有比較優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品出口實(shí)施人為限制。”這三點(diǎn)原因,是對(duì)中美貿(mào)易不平衡的精準(zhǔn)點(diǎn)穴。

  美國(guó)的文化是提前消費(fèi)、借錢(qián)消費(fèi),儲(chǔ)蓄率極低,2017年前三季度,美國(guó)凈儲(chǔ)蓄率分別為1.9%、1.7%、2.2%,幾乎是全球最低。但是,美國(guó)人又想消費(fèi),又想增長(zhǎng),怎么辦?只能從國(guó)外進(jìn)口廉價(jià)商品,并通過(guò)巨額經(jīng)常賬戶赤字和多邊貿(mào)易赤字來(lái)吸引外資。這兩點(diǎn),剛好中國(guó)都能提供,貿(mào)易逆差自然就產(chǎn)生了。所以,美國(guó)貿(mào)易逆差是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡而不是雙邊貿(mào)易失衡。耶魯大學(xué)教授史蒂芬 羅奇警告說(shuō),美國(guó)政府如果不著手解決儲(chǔ)蓄短缺這個(gè)根本問(wèn)題,而把中國(guó)當(dāng)替罪羊的話,只會(huì)使自己不得不與其他生產(chǎn)成本更高的國(guó)家做生意,這相當(dāng)于向美國(guó)消費(fèi)者征收更高的稅。

  再看美元地位的問(wèn)題。目前,全球有超過(guò)65%的外匯儲(chǔ)備是美元,有超過(guò)80種貨幣的匯率與美元掛鉤或固定,外匯市場(chǎng)近80%的交易以美元結(jié)算。這就賦予了美國(guó)一種“金融極權(quán)”:即只有它可以無(wú)節(jié)制地印美元、發(fā)美債來(lái)?yè)Q取其他國(guó)家的商品和資源,這必然導(dǎo)致貿(mào)易項(xiàng)下的巨額逆差。換句話說(shuō),只有保持比較大的貿(mào)易逆差,美國(guó)才能維持美元的國(guó)際貨幣地位。

  至于對(duì)華實(shí)施高科技出口限制問(wèn)題,美國(guó)在該領(lǐng)域?qū)θA逆差占到其總逆差比重的近40%。如果美國(guó)能放開(kāi)的話,中美貿(mào)易逆差問(wèn)題恐怕一夜之間就大大緩解。但是,始終抱著冷戰(zhàn)思維不放的美國(guó),有這個(gè)底氣放開(kāi)么?

  第二,所謂“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題也是根本站不住腳的。目前,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已涵蓋著作權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等,形成包括法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋在內(nèi)的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)網(wǎng)。北京、上海、廣州等地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在重組,越來(lái)越多外企到中國(guó)打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司。去年,中國(guó)有三家鞋廠因?yàn)榍謾?quán)美國(guó)新百倫(New Balance) 標(biāo)識(shí),就被法院判處賠償1000萬(wàn)元人民幣,這是迄今為止外企獲得的最大一筆商標(biāo)侵權(quán)賠償金。

  與此同時(shí),對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)與2001年相比,年均增長(zhǎng)17%,2017年達(dá)到286億美元。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最近宣布,中國(guó)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑提交的專(zhuān)利申請(qǐng)受理量達(dá)5.1萬(wàn)件,僅次于美國(guó),居全球第二位。現(xiàn)在,中國(guó)更希望的是,外國(guó)政府能加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

  第三,所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問(wèn)題,本身就是條“假新聞”。中國(guó)沒(méi)有一條關(guān)于外資進(jìn)入中國(guó)被“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。過(guò)去40年,中國(guó)沒(méi)有簽署過(guò)一份強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,也沒(méi)有接到一例被強(qiáng)制性轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投訴,在審批中從未將“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”作為外資進(jìn)入的條件。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是契約經(jīng)濟(jì),企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)窃诘葍r(jià)交換、契約自愿原則上的交易行為,何來(lái)“強(qiáng)制”之說(shuō)?事實(shí)是,包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi),有相當(dāng)一些外企為占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的需要,主動(dòng)提出將一般性技術(shù)本地化,向合作企業(yè)收取專(zhuān)利費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。近日,美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)拉里·薩默斯在接受美媒采訪時(shí)表示,中國(guó)公司在某些技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位并不是竊取美國(guó)技術(shù)的結(jié)果,而是來(lái)自于“那些從政府對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的巨額投資中受益的優(yōu)秀企業(yè)家,來(lái)自于推崇卓越、注重科學(xué)和技術(shù)的教育制度。”

  最后來(lái)看美方對(duì)“中國(guó)制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策的指責(zé),有識(shí)之士早就看出:美方301調(diào)查報(bào)告的目的,就是打壓中國(guó)高新技術(shù)制造業(yè),從根本上阻遏中國(guó)發(fā)展。美國(guó)有“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”,德國(guó)有“工業(yè)化4.0”,中國(guó)為什么不能有自己的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃呢?

  說(shuō)到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策,美國(guó)政府從2015年到2024年,每年為國(guó)內(nèi)每家創(chuàng)新中心提供500萬(wàn)美元的資助。如果沒(méi)有美國(guó)聯(lián)邦政府給予企業(yè)土地補(bǔ)貼、關(guān)稅減免、發(fā)放貸款、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、研發(fā)支持等產(chǎn)業(yè)政策,人們很難會(huì)看到今天“硅谷”的創(chuàng)新與繁榮。

  “中國(guó)制造2025”是一個(gè)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放包容的發(fā)展規(guī)劃,政府主要起指導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)制造2025”對(duì)中外企業(yè)一視同仁,歡迎國(guó)外企業(yè)參與中國(guó)制造業(yè)的建設(shè)發(fā)展。目前已有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等許多國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參與其中。

  很顯然,美國(guó)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)遏制中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。這種霸道的行為,既是因?yàn)榘讓m無(wú)力解決美國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而想轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,同時(shí)也反映出它對(duì)中國(guó)發(fā)展的一種不安,故而用“零和博弈”思維,想把競(jìng)爭(zhēng)者“扼殺于萌芽之中”。

  有意思的是,美方對(duì)華301調(diào)查報(bào)告多采信政府部門(mén)或美國(guó)公司單方面認(rèn)定,使用“據(jù)報(bào)道”“利益相關(guān)方認(rèn)為”等模糊說(shuō)法,運(yùn)用的是美國(guó)式霸權(quán)邏輯的解讀,數(shù)據(jù)實(shí)則不可靠,水分多,會(huì)被內(nèi)行人笑掉大牙的。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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