【誠信建設(shè)萬里行】

　　信，國之寶也，民之所庇也。實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，是推動社會信用體系建設(shè)的一項重要改革措施，是深化商事制度改革、實現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”的重要配套措施。當前，我國統(tǒng)一社會信用代碼制度改革進展如何？這項改革對構(gòu)建信用社會有著怎樣的意義？記者圍繞相關(guān)問題進行了采訪。

　　“多碼并存”造成“信息孤島”問題

　　長期以來，我國機構(gòu)代碼不統(tǒng)一，“多頭賦碼”“多碼并存”，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享機制，多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理，一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在“信息孤島”問題。

　　專家表示，多個社會信用代碼共存現(xiàn)象影響了部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，增加了社會成本，降低了行政效能。同時，法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，需到多個部門申請代碼，有的還收取費用，不僅給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便，也增加了負擔(dān)。

　　根據(jù)國務(wù)院部署，2015年，國家發(fā)展改革委、中央編辦、民政部、財政部等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》，推動建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度。

　　記者從國家發(fā)展改革委財政金融司獲悉，改革方案出臺后，各相關(guān)部門對新注冊的企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位等主體均發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼，同時，改革前已注冊的存量主體代碼基本轉(zhuǎn)換到位。截至目前，企業(yè)、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位等機構(gòu)的存量代碼已100%轉(zhuǎn)換到位，個體工商戶存量代碼轉(zhuǎn)換率達到99.6%。

　　6月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，近幾年按照社會主義市場經(jīng)濟要求，社會信用體系建設(shè)取得重要進展，統(tǒng)一社會信用代碼基本實現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步顯威。