貧困是導(dǎo)致極端思想和恐怖主義滋生和蔓延的重要因素，極易被人利用制造和激化矛盾，危害社會(huì)穩(wěn)定。消除貧困，不僅可以改善群眾物質(zhì)生活，促進(jìn)精神文明建設(shè)，也可有效抵御極端思想和恐怖主義的傳播。

　　當(dāng)代恐怖主義及其犯罪的原因和背景十分復(fù)雜，貧困作為其中的重要因素，通常會(huì)與民族、宗教、文化和社會(huì)等問題一并，直接或間接地導(dǎo)致恐怖主義的產(chǎn)生和蔓延。《防止暴力極端主義行動(dòng)計(jì)劃》及多份聯(lián)合國(guó)大會(huì)文件指出，貧困和失業(yè)容易導(dǎo)致暴力極端主義的出現(xiàn)，同時(shí)使暴力極端組織成為有吸引力的收入來源。有關(guān)貧困與犯罪及恐怖主義關(guān)系的研究也顯示，貧困不僅影響個(gè)人和群體的經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)影響其整體生活環(huán)境、教育程度、人際交往、發(fā)展軌跡和選擇，使其更容易接觸和采納暴力極端的思想和行為。此外，貧困還經(jīng)常被恐怖組織作為傳播極端思想、騙取支持與同情的理由，以此蠱惑和煽動(dòng)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和教育背景的人為其提供資源。因此，消除貧困將有助于從多方面預(yù)防和打擊極端思想和恐怖主義。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的恐怖主義態(tài)勢(shì)，多國(guó)政要、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人呼吁通過消除貧困抵御仇恨和暴力犯罪，從根源上杜絕恐怖主義。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，遏制極端思想滲透。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大部署和安排，通過前所未有的力度使大規(guī)模貧困人口的生活得到顯著改善，在脫貧領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí)，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨，尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，部分民族地區(qū)和邊疆地區(qū)仍處于貧困發(fā)生率高、貧困程度深的狀態(tài)，面臨基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展嚴(yán)重滯后、公共服務(wù)不足等脫貧困境和挑戰(zhàn)。這些邊疆民族地區(qū)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的安全、邊疆的穩(wěn)定和民族的團(tuán)結(jié)，是抵御極端思想和恐怖主義的關(guān)鍵與前沿。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善民族地區(qū)和邊疆地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件與發(fā)展環(huán)境，可防止別有用心的極端勢(shì)力借貧困之題制造矛盾，散播極端思想，將暴力恐怖犯罪 “正義化”。

　　縮小貧富差距，共享發(fā)展成果。個(gè)人、群體以及地域間的貧富差距和發(fā)展水平差異，極易被恐怖主義渲染和利用。有學(xué)者指出，當(dāng)某少數(shù)群體處于貧困，或其經(jīng)濟(jì)處于不利地位時(shí)，恐怖組織會(huì)竭盡所能地煽動(dòng)和利用不滿情緒，將不滿引向激進(jìn)化和暴力行為。因此，為貧困人口提供多方面保障，并提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力，可以有效縮小貧困地區(qū)，特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加大扶持力度，精準(zhǔn)發(fā)力，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，正是通過因人施策，因地制宜的方式，高效精準(zhǔn)地識(shí)別和落實(shí)對(duì)貧困地區(qū)和群眾的幫扶，使其能共享發(fā)展成果，在不遠(yuǎn)的將來與全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　提高物質(zhì)基礎(chǔ)，豐富精神生活。精神文明離不開物質(zhì)基礎(chǔ)，提高物質(zhì)基礎(chǔ)有助于提升道德素養(yǎng)，推動(dòng)文化繁榮，豐富人們的精神生活。恐怖主義之所以能在一些貧困閉塞的地區(qū)蔓延，主要原因之一就是受極端思想侵蝕的人受教育程度有限，文化素質(zhì)較低，缺乏對(duì)宗教、歷史和文化等相關(guān)知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)，未能將民族風(fēng)俗、正常宗教活動(dòng)與宗教極端思想和活動(dòng)相區(qū)分。消除貧困在提高物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也將為貧困人口提供更多接受教育、獲取知識(shí)和信息的途徑，使其能正確認(rèn)識(shí)和理解宗教和少數(shù)民族文化，有能力和機(jī)會(huì)參與更加豐富多樣的精神文化生活。物質(zhì)基礎(chǔ)與精神文明相互促進(jìn)，才能確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)生活提高的同時(shí)，消除精神貧困，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同，抵御極端思想。

　　直面全球性挑戰(zhàn)，彰顯中國(guó)智慧。世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》寫到，一切形式和表現(xiàn)的貧困，包括極端貧困，以及不斷升級(jí)的暴力極端主義和恐怖主義，都是人類面臨的全球性挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，中國(guó)迎難而上，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑了全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力，建立了中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)制度體系。黨的十八大以來，我國(guó)貧困人口減少近7000萬，為國(guó)際減貧事業(yè)和反恐斗爭(zhēng)發(fā)揮了表率。中國(guó)特色扶貧之路及其所帶來的成就，彰顯了我國(guó)對(duì)建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界所做出的積極貢獻(xiàn)，也展現(xiàn)了中國(guó)通過消除貧困促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的智慧。面對(duì)依然嚴(yán)峻且不斷變化的全球反恐形勢(shì)，中國(guó)實(shí)施整體脫貧和共同富裕的重大戰(zhàn)略，將為人類抵御極端思想和恐怖主義，積累有益經(jīng)驗(yàn)。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月15日 11 版）