今年以來，為應對投資增速回落態勢，各省區市不斷在引進重大項目、強化項目管理、引導產業轉型升級等方面給保障、出政策、抓成效，取得了良好效果。當前，仍然需要進一步樹立擴大有效投資和精準投資理念，加強和規范后續項目的儲備工作，大力暢通融資渠道，著力優化投資結構，努力提高投資質量，抓好穩投資各項政策措施落實，從而促進經濟平穩健康發展

　　國家統計局近日發布的數據顯示，今年前三季度，全國固定資產投資（不含農戶）483442億元，同比增長5.4%，增速比前8個月小幅回升0.1個百分點，但比去年同期放緩2.1個百分點。

　　今年以來，面對固定資產投資增速總體放緩形勢，黨中央、國務院出臺了一系列穩定投資的政策措施，各地也按照黨中央、國務院的部署安排，紛紛出臺相關政策和舉措，對穩定投資發揮了積極作用。

　　多地投資增速企穩

　　今年以來，為應對投資增速回落態勢，各省區市不斷在引進重大項目、強化項目管理、引導產業轉型升級等方面給保障、出政策、抓成效。

　　在政策的帶動下，前三季度，東、中、西和東北地區投資增速均有所企穩。其中，東部地區投資同比增長5.8%，增速比前8個月提高0.1個百分點；中部地區投資增長9.6%，增速提高0.4個百分點；西部地區投資增長2.3%，增速提高0.1個百分點；東北地區投資增長1.7%，增速與前8個月持平。

　　具體來看，在東部地區，上海市固定資產投資總額比去年同期增長6.9%，增速比上半年提高0.9個百分點；江蘇省固定資產投資同比增長5.6%，增速比上半年回升0.3個百分點，比一季度回升1.7個百分點；浙江省固定資產投資同比增長6.9%，增速比上半年回升1.2個百分點；北京市固定資產投資雖然同比下降12.7%，但降幅比上半年收窄1.7個百分點，而且重點行業投資增長較快；天津市固定資產投資同比下降14.2%，降幅比上半年收窄3.1個百分點；福建省固定資產投資同比增長13.2%，增幅雖然比上半年和上年同期分別回落0.2個和0.4個百分點，但仍屬于較快增速，比全國固定資產投資增速快7.8個百分點。

　　在中部地區，除山西省投資負增長外，其余5個省份的投資增速均保持較快增長。其中，安徽省固定資產投資同比增長11.9%，增速同比加快1.9個百分點，比全國高6.5個百分點，居全國第3、中部第1位；江西省固定資產投資同比增長11.3%，增速雖然比上半年回落0.4個百分點，但在中部省份中名列次席，高于全國平均水平5.9個百分點。湖北、湖南投資增速保持兩位數增長，河南投資增速為8.3%，高于全國平均水平。

　　在西部省份中，多數省份投資增速依然保持較快增長。貴州的經濟增速雖然從連續多個季度的兩位數增長回落至一位數增長，但固定資產投資依然保持16.3%的增速，這一增速在已公布數據的省份中位居首位。廣西、陜西、四川、云南的投資增速保持在兩位數以上，呈現較快增長勢頭。寧夏固定資產投資同比下降19.2%，在已公布數據的省份中降幅最大，不過，這一降幅較前8個月收窄1.6個百分點。甘肅固定資產投資同比下降6.1%，降幅比上半年收窄2.9個百分點。

　　制造業拉動增長

　　前三季度，全國制造業投資同比增長8.7%，增速比前8個月提高1.2個百分點，比去年同期高4.5個百分點，高于全部投資3.3個百分點。今年以來，制造業投資增速已連續6個月加快。

　　“創新驅動與轉型升級并駕齊驅是制造業投資增速回暖的最大動力�！眹�家統計局投資司副司長李俊波分析說，今年以來，國家出臺多項減稅降費措施，如下調增值稅率、小微企業貸款利息收入免征增值稅、擴大小微企業所得稅優惠范圍等，有效降低了企業的負擔。

　　從各省情況看，前三季度，河北省固定資產投資增速為5.9%，但制造業投資增速達到11.8%，比上年同期加快10.5個百分點；制造業投資占全省投資比重由上年同期的36.1%提高到38.1%，拉動全省投資增長4.3個百分點。在制造業投資拉動力明顯增強的同時，工業技改投資力度也進一步加大。全省工業技改投資同比增長12.7%，增速高于工業投資2.2個百分點；占工業投資比重為59.6%，比上年同期提高1.2個百分點。

　　各地在加大制造業投資力度的同時，也更加重視以投資帶動結構調整和轉型升級，高新技術產業投資明顯提速。

　　江蘇省制造業投資增長8.9%，工業投資中技術改造投資增長10.4%；全省高新技術產業投資同比增長14.7%，同比提高5.0個百分點；占全部投資比重為14.2%，同比提高1.1個百分點。

　　在中部省份江西，前三季度全省工業投資同比增長12.4%，增速雖較去年同期回落1.4個百分點，但內部結構不斷優化，質量明顯提升。高新技術產業投資增長29.3%，占工業投資的30.5%，占比同比提高4.0個百分點，其中，航空航天器及設備制造、電子器件制造、通用儀器儀表制造、金屬船舶制造分別增長98.5%、62.1%、40.6%和34.4%。

　　在湖南省，前三季度工業投資同比增長32.8%，分別比一季度、上半年提高9.9個、9.4個百分點，工業投資對全部投資增長的貢獻率達88.1%,拉動全省投資增長8.8個百分點。其中，制造業投資占全省工業投資比重為86.7%，增長35.6%，高于工業投資增速2.8個百分點；高新技術產業投資同比增長24.4%，增速比全部投資快14.4個百分點,拉動全部投資增長1.6個百分點，總量占全部投資比重為7.3%。

　　不過，也有部分地區工業投資表現低迷。前三季度，寧夏全區工業投資同比下降5.3%，其中制造業投資下降13.1%；甘肅全省固定資產投資同比下降6.1%，其中，工業投資下降16.1%。

　　補短板力度加大

　　今年7月31日召開的中共中央政治局會議明確，要把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度。

　　今年以來，我國農業、環保、民生等短板領域投資較快增長。前三季度，第一產業投資同比增長11.7%，增速高于全部投資6.3個百分點；生態保護和環境治理業投資同比增長33.7%；社會領域投資同比增長11.8%，增速比全部投資高6.4個百分點。

　　分省份看，北京市保障性住房投資同比增長37.8%；新開工面積658.6萬平方米，同比增長23.1%；銷售面積121.7萬平方米，占全市新建商品房銷售面積的29.9%，同比提高7.4個百分點。

　　河北省基礎設施投資逐步回暖，前三季度全省基礎設施投資同比增長7.1%，比上半年加快3.1個百分點。從行業情況看，鐵路運輸業、燃氣生產和供應業、道路運輸業投資增長較快，分別增長38.8%、33%和29.3%。教育、衛生、體育、生態保護和環境治理業等關系民生和社會領域投入力度加大，4個行業投資分別增長55.2%、29.6%、40.0%和34.4%，合計占基礎設施投資比重為12.1%，比上年同期提高2.9個百分點，拉動全省基礎設施投資增長3.7個百分點。

　　福建省加大了在民生和短板領域投入。前三季度，全省生態保護和環境治理業投資增長1.3倍，教育投資增長47.0%，衛生和社會工作投資增長43.2%，文化、體育和娛樂業投資增長85.5%；科學技術財政支出增長33.8%，社會保障和就業財政支出增長14.5%。

　　廣東省在生態環保領域的投入表現搶眼，前三季度，全省生態保護和環境治理業強勁增長171.5%，重點投向黑臭河涌治理、水環境綜合整治、惰性物料處置等項目。

　　寧夏全區在固定資產投資增速下降19.2%的情況下，短板領域投資快速增長。前三季度，生態保護和環境治理業投資增長81.7%。

　　貴州省的投資增速在全國領跑。其中，民生領域投資增長迅速，前三季度全省教育投資比上年同期增長40.0%，衛生和社會工作投資增長54.4%，移民搬遷項目投資增長1.0倍。

　　當前，仍需進一步樹立擴大有效投資和精準投資理念，加強和規范后續項目的儲備工作，大力暢通融資渠道，著力優化投資結構，努力提高投資質量，抓好穩投資各項政策措施落實，從而促進經濟平穩健康發展。（經濟日報·中國經濟網記者 林火燦）