原標(biāo)題：堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力是我國改革開放的鮮明特征

　　改革開放40年，我國取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。其中，堅(jiān)持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，是最重要的經(jīng)驗(yàn)之一，成為我國改革開放的鮮明特征。

　　一、解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求

　　對于社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，馬克思主義經(jīng)典作家早就提出過明確的觀點(diǎn)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無產(chǎn)階級取得政權(quán)并把全部資本集中到自己的手里后，就要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力的基本觀點(diǎn)，是建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的。歷史唯物主義認(rèn)為，人類社會發(fā)展是有規(guī)律的，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。其中生產(chǎn)力是最革命最活躍的因素，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展；同時生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又具有反作用，適應(yīng)時會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，不適應(yīng)時會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。人類社會就是在這樣的基本矛盾作用下不斷前進(jìn)的。

　　把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，是我國社會主義發(fā)展提出的重大理論課題和實(shí)踐課題。社會主義制度的建立為解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定了根本制度基礎(chǔ)。我國改革開放之前的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，但由于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾沒有得到合理解決，生產(chǎn)力發(fā)展受到制約，影響到社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。如何解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，是亟待解決的重大課題。

　　黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史征程，首要任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國改革開放的首要任務(wù)，除了遵循歷史唯物主義所揭示的一般規(guī)律外，還由以下特殊因素所決定：首先，這是社會主義本質(zhì)的要求。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能使社會物質(zhì)財(cái)富不斷增多，使全體人民共同富裕和全面發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)可能。其次，由社會主義初級階段及其主要矛盾所決定。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分是社會主要矛盾的主要方面。只有解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會主要矛盾才能逐步得以解決。再次，由“兩個一百年”宏偉目標(biāo)所決定。生產(chǎn)力發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的終極力量，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展是不可能的。最后，由最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想所決定。列寧曾指出:“勞動生產(chǎn)率，歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要最主要的東西�！鄙鐣�主義制度要發(fā)揮比資本主義制度更大的優(yōu)越性，并朝著共產(chǎn)主義崇高目標(biāo)前進(jìn)，就必須進(jìn)一步加快生產(chǎn)力發(fā)展。

　　總之，我國解決所有問題的關(guān)鍵是靠生產(chǎn)力的發(fā)展。是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，是我國謀劃改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)一切問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)一切改革措施成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力是改革開放成功的重要經(jīng)驗(yàn)

　　黨的十一屆三中全會以來，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，我們黨從農(nóng)村到城市，從局部到全面，從經(jīng)濟(jì)體制到政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，從而極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。

　　改革所有制，建立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。解放和發(fā)展生產(chǎn)力要有基本經(jīng)濟(jì)制度作保證。資本主義私有制之所以最終成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，是因?yàn)椴贿m應(yīng)生產(chǎn)社會化的發(fā)展要求；而單一的公有制之所以沒有使社會主義制度的優(yōu)越性得到發(fā)揮，是因?yàn)槊撾x了我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。改革開放以來，我們從社會主義初級階段的最大實(shí)際出發(fā)，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，進(jìn)行所有制領(lǐng)域改革和產(chǎn)權(quán)制度改革，摒棄了單一公有制模式，創(chuàng)新形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在此基礎(chǔ)上，積極探索基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)，從而極大地調(diào)動了各類所有制經(jīng)濟(jì)的積極性，使一切促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

　　改革經(jīng)濟(jì)體制，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮價格機(jī)制、供求機(jī)制和競爭機(jī)制的共同作用，雖然具有一定自發(fā)性、盲目性，但總體上有利于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。資產(chǎn)階級曾經(jīng)利用這種形式，“在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。改革開放以來，經(jīng)過反復(fù)探索，我們把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和目標(biāo)，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)與社會主義制度的有效結(jié)合，從而為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了體制機(jī)制保證，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　改革分配制度，建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，科學(xué)的分配制度能充分調(diào)動人的積極性，不合理的分配制度會挫傷人的積極性。按資分配必然導(dǎo)致貧富兩極分化，束縛生產(chǎn)力發(fā)展；而平均主義分配，影響勞動者積極性發(fā)揮，也不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放以來，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我們進(jìn)行分配領(lǐng)域改革，建立起按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，貫徹按勞分配原則，完善按生產(chǎn)要素分配的體制機(jī)制，兼顧效率和公平，極大調(diào)動了經(jīng)營者和勞動者積極性，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了分配制度保證。

　　創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，我們黨不斷探索，形成了以人民為中心、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力等促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要理念，并實(shí)施了科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念上的一次深刻變革和重大創(chuàng)新。在新發(fā)展理念的指引下，我們黨以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略；創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一步一個腳印地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。

　　持續(xù)擴(kuò)大開放，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。開放能夠促改革、促發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持持續(xù)擴(kuò)大開放，主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從沿海開放到全方位開放，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，優(yōu)化區(qū)域開放布局，創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，使生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展。

　　三、以全面深化改革開放進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

　　生產(chǎn)力發(fā)展永無止境，改革開放也永無止境。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。然而，我國發(fā)展仍存在許多不平衡不充分的問題。例如，一些核心技術(shù)還受制于人，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，等等。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的“逆全球化”潮流和美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，更增加了我國發(fā)展的外部環(huán)境風(fēng)險和不確定性。面對新情況新挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移持續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放，一以貫之地把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國改革發(fā)展的根本任務(wù)。

　　加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)�？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，要加快生產(chǎn)力發(fā)展，必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。要注重把發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性同掌握運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的新跨越。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，科技進(jìn)步越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。我們必須加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)上創(chuàng)新短板，破除一切阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制弊端，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。

　　加大重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須站在更高起點(diǎn)上深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，研究推出一批管用見效的重大改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)改革牽引作用，充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。要深化市場監(jiān)管改革，進(jìn)一步推動“放管服”改革，全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革重點(diǎn)任務(wù)落地。深化企業(yè)改革，進(jìn)一步深化國企國資改革，進(jìn)一步鼓勵支持引導(dǎo)保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。深化宏觀領(lǐng)域改革，財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，貨幣供給要保持流動性合理充裕，把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。深化分配領(lǐng)域改革，解決收入差距拉大的問題，做好民生保障，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　加快落實(shí)對外開放重大舉措。繼續(xù)推動高水平對外開放，形成全面開放新格局，是我國自身發(fā)展和造福世界的戰(zhàn)略選擇。要推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，加強(qiáng)與各有關(guān)國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。創(chuàng)造更有吸引力的外商投資環(huán)境，在主動放寬市場準(zhǔn)入、擴(kuò)大進(jìn)口的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動建設(shè)更高水平的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動更高水平的改革開放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)對外投資，堅(jiān)持利用好兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新對外投資方式，繼續(xù)支持有條件的企業(yè)走出去。

　　（作者：南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授）