新華社北京12月14日電 題:穩(wěn)中求進(jìn),堅定不移辦好自己的事——當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢系列述評之一

　　新華社記者陳煒偉、安蓓

　　12月13日召開的中央政治局會議明確了“五個堅持”,“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”被置于首位。

　　面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),中國經(jīng)濟在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)有望較好實現(xiàn)

　　“各項宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成”“保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”……近日召開的中共中央政治局會議,對2018年經(jīng)濟運行做出重要判斷。

　　最新出爐的11月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,投資增速繼續(xù)回升,就業(yè)和物價保持穩(wěn)定,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)。

　　今年以來,中國經(jīng)濟在前三季度實現(xiàn)6.7%的增長,城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù),物價保持溫和上漲,外匯儲備維持在3萬億美元之上,中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的格局沒有改變。

　　最新數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了這一判斷。

　　生產(chǎn)需求穩(wěn)。1至11月份,全國固定資產(chǎn)投資增速比前10個月加快0.2個百分點,連續(xù)三個月回升。民間投資繼續(xù)保持8%以上的較快增速,制造業(yè)投資增速從4月份以來持續(xù)回升。與此同時,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)保持平穩(wěn)。

　　就業(yè)物價穩(wěn)。1至11月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬人,比上年同期增加13萬人。11月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至4.8%。11月CPI同比溫和上漲2.2%,漲幅比上月回落0.3個百分點。

　　“當(dāng)前中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展,全年實現(xiàn)6.5%左右的增長目標(biāo)沒有什么懸念。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說,但11月工業(yè)增加值增速、社會消費品零售總額增速等指標(biāo)有所回落,說明經(jīng)濟下行壓力較大。

　　辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件變化

　　最新數(shù)據(jù)顯示,11月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.0%,比上月回落0.2個百分點。作為重要先行指標(biāo),制造業(yè)PMI在50%以上連續(xù)運行27個月后,落至榮枯線。

　　值得關(guān)注的是,新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)持續(xù)位于臨界點以下,表明在全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩和經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增加的影響下,進(jìn)出口壓力有所加大。

　　今年下半年以來,外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有緩,下行壓力有所加大。

　　關(guān)鍵節(jié)點,中共中央政治局會議提出“要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化”,為研判經(jīng)濟形勢、部署經(jīng)濟政策做出重要指引。

　　辯證看待,意味著既要看到經(jīng)濟穩(wěn)的大局,也要看到穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩,增強憂患意識;既要看到經(jīng)濟運行的風(fēng)險挑戰(zhàn),也要看到并用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,堅定發(fā)展信心。

　　經(jīng)濟數(shù)據(jù)短期有波動,但運行穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢并未改變。

　　1至11月份,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.5個和2個百分點;前三季度,服務(wù)業(yè)和消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)分別升至60.8%和78%,新登記注冊企業(yè)日均超過1.8萬戶……中國經(jīng)濟“進(jìn)”的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展,“新”的力量不斷壯大。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說,面對穩(wěn)中有變的形勢,必須看到我國經(jīng)濟基本面總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的大局,必須認(rèn)識到只要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢,我國就有能力有條件妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

　　為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,為經(jīng)濟運行營造良好環(huán)境。

　　專家分析,明年世界經(jīng)濟的不確定性、復(fù)雜性增強,經(jīng)濟運行面臨的變數(shù)和挑戰(zhàn)更多。

　　“最近中央出臺了一些穩(wěn)定民營經(jīng)濟發(fā)展信心的政策,市場信心有所恢復(fù)。但恢復(fù)市場信心、優(yōu)化市場環(huán)境是持久過程,要久久為功,特別是要把中央出臺的各項政策更好落實到位,讓企業(yè)有實實在在的獲得感。”毛盛勇說。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),要加強協(xié)調(diào)配合,聚焦主要矛盾,把握好節(jié)奏和力度,努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹,下一步,要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,精準(zhǔn)預(yù)調(diào)微調(diào),引導(dǎo)市場形成穩(wěn)定預(yù)期;著眼補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴大有效投資,降低民間投資準(zhǔn)入門檻;推動消費供給升級,促進(jìn)形成強大的國內(nèi)市場;持續(xù)深化“放管服”改革,打造便捷高效、穩(wěn)定透明、公平競爭的營商環(huán)境。

　　打好三大攻堅戰(zhàn),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快經(jīng)濟體制改革,加強保障和改善民生……

　　著眼關(guān)鍵之年,部署關(guān)鍵之策。2019年,保持戰(zhàn)略定力,堅定不移辦好自己的事,中國經(jīng)濟必將保持良好發(fā)展勢頭,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。