深化改革開放 推動高質量發展

　　——來自2018-2019中國經濟年會的聲音

　　光明日報記者 劉坤　

　　12月22日，在由中國國際經濟交流中心和新華社國家高端智庫聯合主辦的“2018-2019中國經濟年會”上，與會嘉賓圍繞“深化新時代改革開放，為高質量發展注入強大動力”主題暢所欲言，為我國經濟社會發展建言獻策。

　　全年6.5%左右增長目標能較好實現

　　今年，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，我國經濟社會發展取得了新的重大成就。

　　從經濟增長來看，國家發展和改革委員會副主任寧吉喆預計，今年我國能夠較好實現全年6.5%左右的GDP預期增長目標，實現年初提出的城鎮調查失業率5.5%以下的就業預期目標沒有懸念。另外，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀透露，預計2018年我國經濟總量將達到約90萬億元。

　　韓文秀說，主要成績包括六個方面：一是較好完成宏觀調控目標；二是三大攻堅戰開局良好；三是供給側結構性改革深入推進；四是改革開放力度加大；五是妥善應對中美經貿摩擦；六是人民生活水平持續改善。

　　此外，與會專家認為，在充分肯定成績的同時，也要看到經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。對此，韓文秀表示，這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，要從長期大勢認識當前的經濟形勢，要看到我國經濟長期向好的態勢不會改變。

　　仍處于并將長期處于重要戰略機遇期

　　日前舉行的中央經濟工作會議指出，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。

　　對此，韓文秀認為，和平發展仍是當今時代主題，也是各國人民的共同愿望。解決各種世界性的難題，需要加強國際合作，比如減貧、氣候變化、重大傳染性疾病等，在這些領域，中國發揮著不可或缺的作用。

　　“雖然經濟全球化會遇到逆流，但是不會逆轉，全球化仍然是世界經濟發展的基本趨勢，全球經濟仍需相互依存。”韓文秀說，如今，全球新一輪科技革命和產業變革正在發生，創新成果層出不窮，隨著我國不斷深化改革開放，世界各國也希望能夠在我國尋找更多的發展機遇。

　　在新華通訊社副社長劉正榮看來，改革開放40年，我國從計劃經濟向市場經濟轉型，取得了人類經濟史上不曾有過的奇跡。我國已成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續多年位居世界第一。我國經濟發展基礎前所未有的厚實，有實力應對任何風險挑戰。

　　堅持以供給側結構性改革為主線不動搖

　　中央經濟工作會議認為，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

　　“這個八字方針是當前和今后一段時期深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展的總要求。”韓文秀說。

　　國務院發展研究中心副主任王一鳴認為，供給側結構性改革的出發點是改革，落腳點也是改革，根本出路是深度推進市場化，讓市場在更大范圍、更深層次上發揮作用。全國政協經濟委員會副主任楊偉民也表示，要堅持用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，增強應對不確定性的能力，增強經濟發展韌性，保持經濟長期向好的基本面。

　　“制造業是實體經濟的主體，是經濟高質量發展的關鍵，是供給側結構性改革的主戰場。”工業和信息化部副部長辛國斌指出，要推動制造業質量變革、效率變革和動力變革，支持國家科技重大專項，在大飛機、航空商務機等領域大力攻關。同時，加快建設制造業創新中心，以市場化模式聚合產業鏈上下游資源。

　　中國銀行保險監督管理委員會副主席梁濤說，要推動企業債務處置，提高資金使用效率，建立防范企業產能和負債過度擴張的長效機制。

　　韓文秀認為，總的來看，明年我國經濟發展面臨的環境更復雜，不確定性更大，風險挑戰也更多。同時，我國經濟發展的潛力、韌勁和回旋余地也更大。我們要堅持辯證思維，保持戰略定力，要堅持必勝的信心，做好應對各種困難和挑戰的準備，不畏浮云遮望眼，練好內功，集中精力辦好自己的事。

　　《光明日報》（ 2018年12月23日 05版）