美專家批評特朗普政府將中國列為“匯率操縱國”

　　□　本報(bào)記者 陳潤澤

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日，美國財(cái)政部宣布將中國列為“匯率操縱國”，引發(fā)多方批評。多名美國商界、學(xué)界權(quán)威人士指出，美方舉動不僅不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，還給美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展增添了新的障礙。

　　美國認(rèn)定“匯率操縱國”的量化標(biāo)準(zhǔn)有三項(xiàng)：一是某個(gè)國家對美貿(mào)易盈余超過200億美元；二是該國經(jīng)常性項(xiàng)目盈余占GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當(dāng)一個(gè)國家同時(shí)滿足這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，美國才會將其認(rèn)定為“匯率操縱國”。

　　有報(bào)道稱，中國僅符合美財(cái)政部自己制定的所謂“匯率操縱國”標(biāo)準(zhǔn)中的第一項(xiàng)。特朗普政府的這一做法明顯是在全球范圍內(nèi)針對貿(mào)易對手進(jìn)行施壓，以謀取利益最大化。

　　事實(shí)上，將中國列為“匯率操縱國”是美國總統(tǒng)特朗普在競選期間的承諾之一，特朗普曾承諾如果當(dāng)選將把中國認(rèn)定為“匯率操縱國”。然而自2017年1月特朗普政府上臺以來，美國財(cái)政部發(fā)布了5份有關(guān)匯率政策的報(bào)告，這5份報(bào)告均認(rèn)為，中國不符合美國法律規(guī)定的“匯率操縱國”標(biāo)準(zhǔn)。美國財(cái)政部將中國列為“匯率操縱國”，這一舉動與其自身發(fā)布的報(bào)告相違背。

　　日前，美前財(cái)長勞倫斯·薩默斯在《華盛頓郵報(bào)》撰文批評將中國認(rèn)定為“匯率操縱國”的行為，稱美國財(cái)政部長姆努欽此舉明顯是順應(yīng)其“老板”的政策，損害了美國財(cái)政部的公信力。薩默斯說，“中國在過去幾年中始終秉承支撐性的貨幣政策，近期人民幣匯率下跌是對新加征的美國關(guān)稅的自然的市場反應(yīng)，全然不是人為的”。

　　美著名經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長弗雷德·伯格斯滕公開發(fā)聲反對此舉稱，“我認(rèn)為我們沒有任何證據(jù)表明中國正在操縱它的貨幣”。他說，中國并未運(yùn)用國家力量刻意干擾市場活動來控制人民幣匯率。

　　耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，美國將中國列為“匯率操縱國”，摻雜了政治因素。如果美方在加征關(guān)稅等方面繼續(xù)加碼，將難免遭到中國反制。

　　美國財(cái)政部將中國列為“匯率操縱國”也受到美國媒體高度關(guān)注。《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道說，中國并不符合美國財(cái)政部所謂“匯率操縱國”的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上，美國財(cái)政部今年5月向國會提交的最新半年度匯率政策報(bào)告也未將中國列入“匯率操縱國”。美聯(lián)社6日發(fā)表文章，批評美國政府歪曲事實(shí)，不顧自身發(fā)布的正規(guī)報(bào)告，將中國列為“匯率操縱國”。