多部委接連出手生豬穩產保供政策加碼

　　本報記者 包興安

　　近日，從國務院到各部委以及各地方政府紛紛出臺了一系列穩定生豬生產和豬肉保供措施。9月4日，財政部辦公廳、農業農村部辦公廳發布《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》。《通知》稱，中央財政決定進一步采取措施，促進生豬生產、保障市場供應、維護經濟穩定。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，穩定豬肉價格的重要抓手在于穩定生豬產量以確保供給。通過實施以價格補貼為代表的財政政策，可以在一定程度上緩解養殖戶因市場效益不好、資金短缺導致的生產經營困難，有助于提振和穩定他們的信心，降低生豬養殖風險，進而可以讓更多養殖戶參與進來，推動市場供給恢復。

　　“當前中國豬肉價格已攀升至歷史高位，已經影響了全國城鄉居民的生活，引起了黨中央國務院的高度重視。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。

　　在中央層面，7月3日國務院辦公廳發布的《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》中明確提出，要穩定生豬生產發展，包括落實“菜籃子”市長負責制、加大對生豬生產發展的政策支持力度、加快生豬產業轉型升級等措施。

　　8月21日，國務院常務會議確定了五大舉措，包括采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場（戶）的支持，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，取消生豬生產附屬設施用地15畝上限，加強動物防疫體系建設，增加地方豬肉儲備等。

　　在部委層面，發改委指導各地落實價格補貼聯動機制，向困難群眾發放價格臨時補貼；商務部鼓勵擴大豬肉進口，會同相關部門適時投放中央儲備凍豬肉和牛羊肉；農業農村部提出盡快將生豬調出大縣獎勵、規模養殖場臨時性生產補助、能繁母豬和育肥豬保險、養殖場戶貸款貼息等政策落實到位；交通運輸部聯合農業農村部發布通知指出，從今年9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。同時，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

　　張依群表示，下一步支持鼓勵生豬生產養殖，一方面通過現有的財政補貼鼓勵政策引導企業、農戶加大生豬生產養殖力度，增加生豬出欄和市場供應；另一方面，要通過財政補貼建立生豬生產養殖的良性發展機制，更充分地運用和發揮市場經濟作用，運用財政補貼政策引導社會資本加大對生豬生產的投入，擴大生豬生產規模，提高生豬養殖技術，加強生豬疫病監控防疫，從市場信息角度、成本控制角度、技術應用角度調整財政補貼方向和用途，讓支持生豬生產的財稅補貼政策不僅立足當前，更要著眼長遠，才能更好地滿足人民群眾對豬肉消費需求，更好改善和提高人民群眾生活質量。

　　付一夫表示，促進生豬養殖的專業化和規模化，有助于促進生豬供給的長期穩定，并提高抵御風險的能力。(證券日報)