今年1月至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成全年目標任務；三季度，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個百分點；9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預期控制目標……面對經(jīng)濟下行壓力加大和外部環(huán)境嚴峻的復雜局面，這些數(shù)字表明，我國有信心有底氣有能力，持續(xù)實現(xiàn)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　就業(yè)形勢穩(wěn)定，不僅體現(xiàn)在核心就業(yè)指標上，還體現(xiàn)在勞動力市場表現(xiàn)出來的較大回旋余地。人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年第三季度，100個城市公共就業(yè)服務機構市場求人倍率為1.24，這意味著平均一個求職者對應1.24個就業(yè)崗位，崗位需求大于市場供給，保障了人力資源市場運行基本平穩(wěn)。同時，今年1月至9月，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)133萬人，超額完成全年130萬人的目標任務；2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，為保持就業(yè)大局穩(wěn)定打下堅實基礎。

　　“展望四季度，我國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預期低于控制目標。”人社部就業(yè)促進司司長張瑩說。

　　之所以能得出這樣的判斷，得益于中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首的科學決策，得益于我國經(jīng)濟發(fā)展韌性的不斷增強，也得益于大規(guī)模減稅降費等政策的持續(xù)發(fā)力。今年以來，一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策接連出臺，營造出良好的就業(yè)氛圍。1月至9月，全國共有75萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險費返還275億元，惠及職工3993萬人，81萬人次領取了職業(yè)提升技能補貼12.9億元；自今年5月1日起，我國開始實施降低社保費率的政策，數(shù)據(jù)顯示，5月至9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險共減費2199.54億元，其中僅9月份一個月就減費477億元；通過積極開展三年百萬青年見習計劃，組織分層次、分類別、分行業(yè)的校園招聘，加大職業(yè)技能培訓力度，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進。

　　盡管當前保持總體穩(wěn)定，但今后一個時期，我國就業(yè)工作仍面臨不少挑戰(zhàn)和壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當前我國依然處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)化的銜接過程中，在就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定的同時，就業(yè)難、招工難并存的結(jié)構性矛盾更加凸顯。挑戰(zhàn)和壓力之下，仍要繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導向，把就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向，形成經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性循環(huán)。

　　——援企穩(wěn)崗力度不能減。穩(wěn)就業(yè)要打出政策“組合拳”，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，對吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼、貸款貼息、稅收減免；

　　——就業(yè)公共服務不能糙。持續(xù)推進全方位公共就業(yè)服務體系建設，開展金秋招聘月等活動，提供用工指導、供需對接等服務，加大對高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度；

　　——政策執(zhí)行力度不能松。要繼續(xù)抓好就業(yè)政策落實服務落地專項行動，對已經(jīng)出臺的減稅降費等政策要持續(xù)抓好落實，積極做好穩(wěn)就業(yè)政策儲備，形成凝聚穩(wěn)定和擴大就業(yè)的合力。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）