設(shè)立資金專戶、風(fēng)控金，讓租戶與房東的權(quán)益都有保障

　　面對(duì)“驚雷不斷”的長(zhǎng)租公寓杭州昨出臺(tái)監(jiān)管試行辦法

　　近段時(shí)間，杭州的樂(lè)伽公寓、喔客公寓、德寓科技等多個(gè)長(zhǎng)租公寓相繼出現(xiàn)“爆雷”。能解決很多年輕人住的問(wèn)題的長(zhǎng)租公寓，一下子陷入信任危機(jī)。如何破局？

　　昨天，杭州市住保房管局聯(lián)合市金融辦、人行杭州中心支行制定發(fā)布了《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》)，從資金監(jiān)管要求、公示監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控金設(shè)立、風(fēng)險(xiǎn)警示等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范住房租賃企業(yè)行為，保障租戶及房東合法權(quán)益，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

　　與征求意見(jiàn)稿相比

　　試行辦法有兩處變化

　　上個(gè)月，杭州市住保房管局發(fā)布了《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。與這次發(fā)布的《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法(試行)》相比，有了兩個(gè)明顯的變化——

　　一、住房租賃企業(yè)變更專戶開(kāi)戶銀行時(shí)，只須在變更完成后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)杭州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市租賃平臺(tái)”)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)備，無(wú)須向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)審核同意后，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)出具同意變更的書(shū)面意見(jiàn)。

　　二、在《征求意見(jiàn)稿》中，“托管式”住房租賃企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)防控金全部繳交到位。自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)，“托管式”住房租賃企業(yè)須繳交到位應(yīng)繳資金的50%，6個(gè)月內(nèi)全部繳交到位。而在最新發(fā)布的《監(jiān)管辦法》中，放寬對(duì)“托管式”住房租賃企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)防控金到位時(shí)間，“自本辦法施行之日起，對(duì)新增委托房源，應(yīng)同步將對(duì)應(yīng)房源的風(fēng)險(xiǎn)防控金繳交到位；對(duì)存量委托房源，3個(gè)月內(nèi)應(yīng)繳交風(fēng)險(xiǎn)防控金30%，6個(gè)月內(nèi)繳交至50%，12個(gè)月全部繳交到位。”

　　針對(duì)住房租賃企業(yè)：

　　收來(lái)的租金必須存入唯一監(jiān)管賬戶

　　《監(jiān)管辦法》明確要求，杭州市范圍內(nèi)，從事住房租賃業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)，要在本市范圍的銀行設(shè)立唯一的租賃資金專用存款賬戶，并報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　住房租賃企業(yè)向房屋委托出租人支付的租金，向房屋承租人收繳的租金、押金，利用“租金貸”獲得的資金等租賃資金，均應(yīng)繳入專戶管理，實(shí)現(xiàn)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　同時(shí)，也需通過(guò)租賃平臺(tái)對(duì)外公布住房租賃企業(yè)的專戶信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所、租賃房源發(fā)布平臺(tái)、房屋租賃合同中明示專戶信息。

　　針對(duì)“托管式”住房租賃企業(yè)：

　　專戶中要凍結(jié)部分資金作為風(fēng)控

　　《監(jiān)管辦法》要求從事利用收儲(chǔ)房源開(kāi)展住房出租業(yè)務(wù)的企業(yè) (以下簡(jiǎn)稱“托管式”住房租賃企業(yè))，須在專戶中凍結(jié)部分資金作為風(fēng)險(xiǎn)防控金。在特定情況下，用于支付房源委托出租人租金及退還承租人押金。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控金的總額，按住房租賃企業(yè)納入租賃平臺(tái)管理房源量對(duì)應(yīng)的、應(yīng)付委托出租人月租金總額的2倍確定。扣除風(fēng)險(xiǎn)防控金后，所余部分資金不足以支付房源委托出租人本期應(yīng)付租金的，將被風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一次；累計(jì)3個(gè)月被預(yù)警的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)將該住房租賃企業(yè)列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單。

　　“托管式”住房租賃企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法按托管協(xié)議約定的時(shí)間和方式向委托出租人支付租金，以及無(wú)法按照租賃合同約定向承租人退回押金和預(yù)繳租金或停止開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，通過(guò)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，憑市房產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的書(shū)面同意材料向銀行申請(qǐng)解凍并使用風(fēng)險(xiǎn)防控金。

　　對(duì)存在違規(guī)行為的住房租賃企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)將視情節(jié)輕重，采取約談、列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單、暫停辦理網(wǎng)簽備案、取消資金扶持資格、記錄企業(yè)誠(chéng)信檔案等方式進(jìn)行處理。

　　詹程開(kāi) 李毅恒