楊志勇中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，意義重大。抗擊新冠肺炎疫情正處于關(guān)鍵階段。疫情防控仍然是重要任務(wù)，是抗擊疫情的第一戰(zhàn)場。第一戰(zhàn)場上的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行，離不開復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)是抗擊疫情的第二戰(zhàn)場，是支撐第一戰(zhàn)場的重要措施。同時(shí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到2020年全面建成小康社會，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　2020年，中國要完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，要為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)作最后的沖刺。2020年同時(shí)是“十三五”規(guī)劃的收官之年。2020年的經(jīng)濟(jì)工作的重要性可想而知。在這個(gè)時(shí)候，除了積極創(chuàng)造條件，將疫情的損失減少到最低限度之外，中國別無選擇。疫情是黑天鵝，第一季度的經(jīng)濟(jì)增長總體上肯定會受到影響，因此我們必須采取有效措施。在疫情得到有效防控，人民群眾健康和生命安全得到充分保障的同時(shí)，讓經(jīng)濟(jì)盡快回到正常的運(yùn)行軌道上來，這就必須加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　疫情尚未過去，復(fù)工復(fù)產(chǎn)并不容易。用工荒、用工成本高、疫情影響的不確定性等眾多難題困擾著各類企業(yè)。顯然，要讓絕大部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要一個(gè)過程，分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)才是正途。疫情面前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通常需要政府的強(qiáng)有力支持政策。中小微企業(yè)就更是如此。復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于中小微企業(yè)至關(guān)重要。中小微企業(yè)是就業(yè)大戶。不能順利地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)生存就會成問題，這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系到充分就業(yè)的社會問題，關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　不少地方政府已經(jīng)采取行動，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些問題往往是僅憑企業(yè)自身力量很難解決的。在這個(gè)過程中，我們已經(jīng)看到地方政府的不少創(chuàng)新行為，如推廣健康碼、包大巴、定制專列、包機(jī)等措施讓更多的企業(yè)員工到位，幫助企業(yè)解決用工難題；采取非常規(guī)手段生產(chǎn)口罩、防護(hù)服以及其他抗擊疫情所需的物資，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了條件。一些地方政府更是有擔(dān)當(dāng)有作為，甚至取消限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。當(dāng)然，財(cái)稅金融政策也在為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)送上“真金白銀”。無疑，困難只是暫時(shí)的，勝利終會到來。

　　根據(jù)國資委此前的消息，中央企業(yè)生產(chǎn)型子企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已超過80%，這體現(xiàn)了央企在關(guān)鍵時(shí)刻的重要擔(dān)當(dāng)。事實(shí)上，一些央企的生產(chǎn)型子企業(yè)，為了生產(chǎn)抗擊疫情所需的醫(yī)療用品、消毒液、防護(hù)服等物資，或?qū)嶋H上未停工，或早已提前復(fù)工，保生產(chǎn)，保供應(yīng)，直接服務(wù)于抗擊疫情的第一戰(zhàn)場。央企60%以上的資產(chǎn)分布在電力、石油石化、建筑、軍工和通信五大行業(yè)，可見，央企所在的行業(yè)有相當(dāng)部分屬于基礎(chǔ)領(lǐng)域。央企復(fù)工復(fù)產(chǎn)率高，還可以為其他企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造更基礎(chǔ)的條件。企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互關(guān)聯(lián)，并不僅僅體現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)之間。中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不急可以推動中國開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，而且對維持全球產(chǎn)業(yè)鏈的完整也至關(guān)重要，可以有力地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。我們同時(shí)看到，除疫情最嚴(yán)重的湖北之外，其他地方已經(jīng)開始采取有效措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這既是地方在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

　　央企和重大項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)對其他企業(yè)也會起到示范作用。我們所建設(shè)的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場必須在資源配置中起決定性作用。只有市場的活力得到充分的釋放，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)才會順利實(shí)現(xiàn)。在抗擊疫情中，我們已經(jīng)看到新興產(chǎn)業(yè)的力量，生鮮電商，物流企業(yè)，所提供不僅僅是保障，而且在展示市場的力量。

　　疫情的沖擊只是短期的。只要宏觀經(jīng)濟(jì)政策到位，疫情之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興都是可期的。風(fēng)物長宜放眼量。我們要的不只是恢復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)必須在恢復(fù)中有提升。這對加快全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放提出了更高要求。改革開放40多年來，中國已經(jīng)創(chuàng)造了一次經(jīng)濟(jì)奇跡。只要我們政策得當(dāng)，改革到位，中國經(jīng)濟(jì)仍然可以迎來第二輪經(jīng)濟(jì)奇跡。（責(zé)任編輯：高霈寧）