國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。維護(hù)國(guó)家安全是包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的根本利益所在。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制”。依據(jù)這一部署，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的議案。

　　香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)新的形勢(shì)和需要，行使憲法賦予的職權(quán)，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，切實(shí)把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)結(jié)合起來，是具有深遠(yuǎn)歷史意義的根本性舉措，全國(guó)人民堅(jiān)決支持這一果斷決定。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)22日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。

　　這是依法治港、維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的緊迫現(xiàn)實(shí)需要。香港特區(qū)政府成立已超過二十二年，但香港維護(hù)國(guó)家安全的法律存在缺口。去年，香港暴發(fā)修例風(fēng)波，“黑暴”勢(shì)力猖獗，“港獨(dú)”喧囂甚囂塵上，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)家形象造成很大破壞，損害了香港的繁榮穩(wěn)定，影響了國(guó)家發(fā)展大局。痛定思痛，香港維護(hù)國(guó)家安全方面的法律缺失，現(xiàn)有法律執(zhí)行機(jī)制不夠健全有力，是香港發(fā)生暴亂非常重要的一個(gè)原因，這個(gè)國(guó)安嚴(yán)重漏洞必須及時(shí)補(bǔ)上。否則香港亂象會(huì)沒完沒了，反對(duì)派以及國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的圖謀就有可能成真。在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行《基本法》第23條立法受阻的情況下，全國(guó)人大果斷出手，在國(guó)家層面上完善涉港國(guó)安法制，筑牢國(guó)安堤壩，是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的必要性舉措。

　　在建立健全香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的前提下，我們還要多措并舉，綜合施策，大力支持香港加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問題，支持香港特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員廣大愛國(guó)愛港市民，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，保障香港長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

　　（仲計(jì)水，北京聯(lián)合大學(xué)黨委委員、馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)）