中新社北京5月23日電 題：(兩會觀察)中國打出擴大內(nèi)需“組合拳”

　　作者 王慶凱

　　面對經(jīng)濟增速的回落，提振消費成為中國穩(wěn)住增長基本盤的必要之選。22日公布的中國政府工作報告提出實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，并打出了一套系列“組合拳”。

　　推動消費回升

　　中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，一季度零售額與去年同期相比下降近兩成，是各項指標(biāo)中下降最大的。消費絕對下降，導(dǎo)致企業(yè)訂單下降，進而影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程，成為經(jīng)濟復(fù)蘇的挑戰(zhàn)。

　　提振消費首先應(yīng)把消費拉回以往水平。因此，政府工作報告提出，要通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。多措并舉擴消費，適應(yīng)民眾多元化需求等。

　　受疫情沖擊最嚴(yán)重的湖北，也是消費下滑幅度最大的省份之一。報告特別提出，要實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。

　　一系列舉措都指向一個目標(biāo)：推動消費盡快恢復(fù)到以往水平。

　　擴大有效投資

　　擴大投資也是擴大內(nèi)需最有效的方式之一。報告提出，擬安排地方政府專項債券3.75萬億元(人民幣，下同)，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

　　值得注意的是，與以往的擴大投資相比，本次報告特別強調(diào)了“有效”二字。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。即加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　這些“有效”投資契合了中國經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，也是對當(dāng)下民生痛點的切實回應(yīng)。報告還特別指出，要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

　　結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略

　　報告打出的擴大內(nèi)需“組合拳”，還將與加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。

　　報告提出，要繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興等發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　此前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。中國內(nèi)需潛力大，尤其是中西部地區(qū)有著廣闊的內(nèi)需消費市場，是中國經(jīng)濟戰(zhàn)略縱深要地。當(dāng)前，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，是中國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大決策部署。(完)