當?shù)貢r間8月19日，美聯(lián)儲公布7月貨幣政策會議紀要，指出新冠肺炎疫情對中期經(jīng)濟前景構成相當大的風險，再度強調(diào)經(jīng)濟復蘇取決于疫情防控。紀要同時顯示，為了幫助經(jīng)濟復蘇，美國需要出臺更多財政政策。可如今，國會在未能出臺新一輪救助計劃的情況下已經(jīng)休會，令帶病復蘇的美國經(jīng)濟面臨更大不確定性。

　　美聯(lián)儲持續(xù)釋放信號：一切要看疫情防控

　　根據(jù)美聯(lián)儲8月19日公布的聯(lián)邦公開市場委員會會議紀要，與會委員一致認為“當前的公共衛(wèi)生危機將在短期內(nèi)嚴重影響經(jīng)濟活動、就業(yè)和通貨膨脹，并對中期經(jīng)濟前景構成相當大的風險”。

　　由于疫情對經(jīng)濟的巨大影響，聯(lián)邦公開市場委員會決定把當前的聯(lián)邦基金利率目標維持在0%—0.25%的區(qū)間內(nèi)，直到其“確信美國經(jīng)濟平穩(wěn)度過近期事件，并朝實現(xiàn)就業(yè)最大化和價格穩(wěn)定的目標方向發(fā)展”。

　　美聯(lián)儲的這份貨幣政策會議紀要，再度強化了經(jīng)濟學界對于“控制疫情與經(jīng)濟復蘇直接相關”的判斷。上周至今已有多位美聯(lián)儲官員表示，由于疫情反彈導致更多限制措施出臺，美國經(jīng)濟復蘇疲軟之勢可能持續(xù)。

　　波士頓聯(lián)邦儲備銀行行長埃里克·羅森格倫此前表示，由于人們出于健康原因避免進行更多社交活動，消費者支出與過去相比仍然疲軟。他說：“對今年秋季美國經(jīng)濟的預測相當不確定，但我的觀點是，近期經(jīng)濟活動放緩的趨勢可能持續(xù)。”

　　舊金山聯(lián)邦儲備銀行行長瑪麗·戴利表示，美國經(jīng)濟復蘇將是緩慢且漸進的，這取決于疫情的發(fā)展進程。她還預計，美國經(jīng)濟不會出現(xiàn)V型反彈。

　　達拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長羅伯特·卡普蘭則稱，美國人需要習慣與病毒共處，注意執(zhí)行佩戴口罩等安全措施，這樣經(jīng)濟才能保持開放狀態(tài)。他預計，今年年底美國失業(yè)率將保持在9%的高位，但如果疫情控制得當，失業(yè)率可能降低。

　　布魯金斯學會高級研究員加里·伯特利斯（Gary Burtless）在接受央視采訪時表示：“我認為，美聯(lián)儲釋放的信號是非常清楚的。美聯(lián)儲主席強調(diào)，只要新冠肺炎疫情還在，他就會維持低利率。像我和其他經(jīng)濟學家一樣，他認為，未來的經(jīng)濟形勢，將主要取決于疫情走勢。如果疫情得到控制，感染率大幅下降，接種疫苗變得更加可行，或者病毒能被有效治療，任何這些都將對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大幫助。”

　　經(jīng)濟學家共識：財政僵局拖后腿

　　美聯(lián)儲8月19日公布的7月貨幣政策會議紀要同時顯示，正如美聯(lián)儲主席鮑威爾和其他官員多次強調(diào)的那樣，對于美國國會需要出臺更多財政政策，學者已經(jīng)形成共識，因為光靠美聯(lián)儲的貨幣政策無法應對當前形勢。

　　會議紀要顯示，聯(lián)邦公開市場委員會注意到，在此前一輪救助法案的支持下，美國消費者支出從4月低谷的反彈“特別強勁”。但隨著新冠病毒的進一步傳播，消費者支出的增長可能已經(jīng)放緩。

　　“會議紀要強調(diào)了財政政策的必要性。”保誠金融公司首席市場策略師昆西·克羅斯比表示，“鮑威爾主席一直堅定認為，需要看到新一輪財政救助方案，尤其是在他們看到了經(jīng)濟放緩的負面影響后。”

　　市場人士普遍注意到，鮑威爾在7月貨幣政策會議結束后的發(fā)布會上，曾經(jīng)“友情提醒”白宮和國會，稱經(jīng)濟復蘇不僅需要貨幣政策的支持，也需要財政政策的支持。

　　可如今，包括提供每周600美元額外失業(yè)補助的聯(lián)邦紓困計劃已經(jīng)過期，國會兩黨談判陷入僵局后，新一輪紓困計劃持續(xù)“難產(chǎn)”。不少經(jīng)濟學家指出，美國國會在財政政策上的不作為，正對美國經(jīng)濟形成嚴重拖累。特別是，他們可能小看了失業(yè)補助的重要作用。

　　達拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長羅伯特·卡普蘭此前指出，數(shù)據(jù)并不支持企業(yè)有關失業(yè)補助損害就業(yè)市場的抱怨，相反，失業(yè)補助能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，提振消費者支出，對經(jīng)濟和就業(yè)的影響是積極的。

　　穆迪分析公司首席經(jīng)濟學家日前警告稱，如果將聯(lián)邦額外失業(yè)補助削減至每周200美元，到今年年底失業(yè)率將高出0.6個百分點。還有一項測算顯示，在沒有額外失業(yè)補助的情況下，美國家庭總收入每月將減少約720億美元，這將重創(chuàng)消費者支出。

　　《巴倫周刊》分析稱，此次會議紀要顯示，美聯(lián)儲期待國會出臺更多財政援助，但到目前為止，什么都沒有。如果國會和白宮無法就財政援助達成一致，這意味著經(jīng)濟可能迅速惡化，最終導致美聯(lián)儲不得不做出進一步反應。

　　消費者調(diào)查：對經(jīng)濟狀況仍舊悲觀

　　此外，由于會議紀要顯示，美聯(lián)儲認為消費者支出增長可能放緩，也進一步加劇了外界對于經(jīng)濟復蘇的憂慮。

　　由于三分之二的美國經(jīng)濟活動來自消費者支出，零售銷售數(shù)據(jù)因此被視為經(jīng)濟風向標之一。美國商務部此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，美國7月零售銷售月率增長1.2%，已經(jīng)連續(xù)第二個月增速放緩，而且低于市場預期的1.9%。

　　分析師認為，美國7月消費者支出低于預期，原因是前一個月的零售熱潮降溫。此前，美國零售銷售在6月大漲8.4%，但疫情反彈導致經(jīng)濟重啟陷于停滯，拖累銷售增長趨勢。

　　同日公布的一份調(diào)查報告顯示，8月美國密歇根大學消費者信心指數(shù)初值上升0.3點至72.8點。不過，消費者對當前經(jīng)濟狀況的看法變得更加悲觀，衡量當前經(jīng)濟狀況指標的密歇根大學消費者現(xiàn)況指數(shù)下降0.3點至82.5點。

　　紐約聯(lián)邦儲備銀行上周發(fā)布的一項調(diào)查則顯示，在對自己的就業(yè)前景略感好轉(zhuǎn)兩個月后，美國人在7月變得更加悲觀。調(diào)查顯示，消費者認為未來一年失去工作的平均可能性從6月的15%升至7月的16%，高于2019年14.3%的平均水平。與此同時，工人自愿離職的平均概率保持在18.9%，低于去年21%的平均水平。

　　通過數(shù)據(jù)可以看出，疫情反彈將在一段時間內(nèi)對人們的就業(yè)和收入形成壓力，從而導致消費者支出疲軟，最終傷害美國經(jīng)濟。這也是美聯(lián)儲“苦口婆心”反復提醒的問題：經(jīng)濟復蘇取決于疫情控制。

　　波士頓聯(lián)邦儲備銀行行長埃里克·羅森格倫上周在馬薩諸塞州南岸商會組織的一場線上活動中稱，美國在控制疫情上犯的錯誤正在影響經(jīng)濟復蘇，那些取消限制措施過快的州，盡管出現(xiàn)了短暫的經(jīng)濟活動增長，但在新增感染人數(shù)增加后，經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)為低迷。相反，部分在此前的重啟過程中表現(xiàn)謹慎的州，如今正受益于更強勁的消費者支出。（央視記者 顧鄉(xiāng) 許驍）