五問糧食安全——農業農村部有關負責人一席談
新華社北京8月26日電 題：五問糧食安全——農業農村部有關負責人一席談
新華社記者于文靜
今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，糧食安全問題熱度不減。近期南方洪澇影響糧食生產，夏糧收購量與去年同期相比減少，再次讓人們關注糧食。在農業農村部26日舉行的發布會上，有關負責人回應了一系列關于糧食的熱點話題。
一問：秋糧豐收有保障嗎？
國家統計局數據顯示，今年夏糧產量增加24.2億斤，早稻增加20.6億斤，為全年糧食豐收贏得了主動。秋糧約占全年糧食產量的四分之三，當前生產形勢如何？
農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，今年秋糧豐收有基礎。在市場拉動和播種期間墑情好的情況下，秋糧面積達到12.84億畝，增加了500多萬畝。當前秋糧長勢總體正常，東北的玉米前期授粉和灌漿不錯，大豆已經鼓粒，水稻已壓穗，除了前段時間個別地區受旱、長勢偏差，其他地方長勢比較均衡，豐收在望。同時，黃淮海和西北的玉米長勢不錯，西南和華南的水稻長勢總體正常。
“農諺講‘七月十五定旱澇，八月十五定收成’。目前距秋糧收獲還有40天左右，是產量形成的關鍵期，也是災害多發期。奪取秋糧豐收還要過秋旱、臺風、病蟲害、北方早霜和南方寒露風的關口。”潘文博說，要落實后期田管措施，全力以赴奪取秋糧的好收成，確保今年糧食產量穩定在1.3萬億斤。
二問：夏糧豐收為何收購量減少？
今年夏收小麥上市后，收購量比去年同期有所減少，山東等地小麥價格持續上漲。如何看待收購量和價格變化？
農業農村部市場與信息化司司長唐珂說，今年夏糧已獲豐收，其中小麥產量增長0.6%。新麥上市后，湖北、安徽、江蘇、河南先后啟動了小麥最低收購價執行預案，市場價格穩中走強。
他表示，從當前我國小麥總體形勢看，不需要擔心供給問題，價格也不會持續上漲。主要原因包括小麥連續多年豐產，產需呈基本平衡、豐年有余的格局，庫存量大約相當于一年的消費量，而目前價格的變化具有階段性特征。
“近期玉米價格上漲明顯，部分地區玉米價格高于小麥，一些飼料企業增加小麥采購、替代玉米作飼料，市場看漲預期增強，部分農戶和貿易商惜售，進一步推高價格。”唐珂說，后期隨著玉米價格企穩，小麥價格繼續上漲的可能性不大，8月份以來山東等地小麥價格已經止漲趨穩。
近期，小麥收購量受到關注。據國家糧食和物資儲備局監測，截至8月10日，主產區累計收購小麥881億斤，比去年同期減少212億斤。對此，唐珂表示，小麥收購量雖然比去年同期有所減少，但與近三年平均水平大體相當，并且今年主要是政策性收購減少，而市場化收購進度基本正常。
“近年來優質專用小麥不斷發展，優質優價特征日益明顯，市場化收購活躍，越來越成為小麥收購的主渠道。但也要提醒廣大農民朋友密切關注市場行情，警惕一些炒作‘糧荒’的輿論，不要盲目跟風囤糧，要把握好售糧時機，實現豐產又豐收。”唐珂說。
三問：玉米價格會持續上漲嗎？
玉米是重要的飼料用糧和加工原料。今年春節后，國內玉米價格持續上漲。后期玉米價格是否會繼續大漲？
唐珂說，目前東北、華北的玉米平均收購價已分別達到每噸2150元和2400元左右，比年初上漲約30%。
據介紹，農業農村部組織開展了調度分析，關于當前玉米市場形勢有以下兩個判斷：
——價格屬于恢復性上漲，大體處于合理區間。隨著生豬產能持續恢復，新冠肺炎疫情防控形勢好轉，深加工企業開工率提高，玉米下游需求向好。同時，隨著臨儲玉米拍賣接近尾聲，資本炒作和非理性囤糧加劇，共同拉動玉米價格出現較大幅度上漲。目前，東北地區玉米價格低于市場價歷史高點，仍屬于恢復性上漲。糧價適當上漲，客觀上有利于提高農民來年種植玉米的積極性。
——市場供應總體有保障，后期價格將逐步趨穩。前期拍賣的臨儲玉米將陸續出庫，目前庫存能滿足秋糧上市前后市場消費需求。隨著新玉米上市，加上全球玉米供給寬松，我國玉米及大麥等替代品進口增加，預計全年玉米市場供給總量充足，價格有望趨于平穩。
“建議各類市場主體保持好購銷節奏，不宜持續囤糧看漲。我們將不斷完善政策措施，穩定發展玉米生產，立足國內保障玉米基本自給。”唐珂說。
四問：洪澇對南方水稻影響大嗎？
雙季稻包括早稻、晚稻，是重要的口糧品種，占我國稻谷面積的三分之一，意味著國人三碗飯中有一碗是雙季稻。南方洪澇對雙季稻影響大嗎？
潘文博說，今年中央明確提出恢復雙季稻生產，出臺了一系列政策，如提高秈稻最低收購價，整合40多億元中央財政資金，加大對主產區支持。各地壓實責任，精準指導。
他介紹說，雙季稻的第一季是早稻，目前已經豐收到手。洪澇影響主要在江西的鄱陽湖和湖南的洞庭湖湖區局部區域，影響有限，沒有逆轉早稻增產趨勢。今年早稻面積增加了450多萬畝，扭轉了連續7年下滑的勢頭。
同時，晚稻豐收有基礎。今年晚稻生產的特點是抗災搶插增面積。8月中旬晚稻栽插基本結束，面積預計增加400多萬畝，遏制了連續10年下滑勢頭。隨著雨帶北抬，目前晚稻長勢總體正常。下一步，將繼續抓好田間管理。
五問：疫情會影響大豆供給嗎？
為滿足榨油和豆粕飼料需求，我國每年進口大豆約8000至9000萬噸，疫情會影響大豆供給嗎？
唐珂說，我國大豆主要進口國是巴西、美國、阿根廷。今年以來，新冠肺炎疫情全球擴散客觀上抑制了大豆需求，加上油價低迷打壓了生物質燃料需求，全球大豆的供給是寬松的，國際市場價格總體穩定，有利于我國進口。
他介紹說，今年以來我國大豆進口數量增加，當前價格小幅上漲。1至7月份，我國進口大豆5514萬噸，同比增加17.6%。7月份，山東地區進口大豆到岸稅后價為每斤1.62元，環比漲1.6%，同比漲2.5%。
受食用需求旺盛拉動，國產大豆價格持續向好。據監測，7月份黑龍江國產食用大豆平均收購價每斤2.75元，環比漲8.2%，同比漲51.2%。
唐珂說，從后期走勢看，北美大豆陸續豐產上市，預計下半年我國大豆進口量增價穩，下游豆粕、豆油供應有保障。隨著國儲拍賣大豆陸續供應市場，新豆即將上市，預計國內大豆價格將高位回落。
