當今世界正經歷百年未有之大變局。面對錯綜復雜的國際形勢，我國堅定支持經濟全球化，并采取切實舉措推動新一輪更高水平對外開放。開放帶來進步，封閉必然落后，以開放促改革，改革的成就與開放密不可分。我國的對外開放經歷了由封閉半封閉到全方位開放、由東部沿海地區(qū)開放到中西部全域開放的過程。新一輪更高水平的對外開放也面臨著新課題、新任務。

　　面對當前錯綜復雜的國際環(huán)境，中央提出“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這就要求我們從更高層面、更新角度認識經濟發(fā)展優(yōu)勢，尤其是要通過暢通國內大循環(huán)為我國經濟發(fā)展增添動力，帶動世界經濟復蘇，推動形成新發(fā)展格局。

　　國家確定向西開放的總體布局，需要充分發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢。發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎。要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經濟體制，打造內陸開放和沿邊開放的高地。

　　從西部大開發(fā)形成新發(fā)展格局來看，喀什和霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)具有“先發(fā)帶動后發(fā)”、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的明顯優(yōu)勢。新疆是承接東中部產業(yè)轉移形成“國內大循環(huán)”的廣闊腹地，又是通過“一帶一路”面向周邊國家乃至歐洲實現“雙循環(huán)”的前沿平臺。東中部的富集性產業(yè)比如家電、汽車、服裝、食品加工、裝備制造等，如果轉移到西部地區(qū)生產，在原材料、物流、勞動力成本，以及開拓周邊國家新興市場等方面，都具有明顯的比較優(yōu)勢。東中部先發(fā)先富地區(qū)通過產業(yè)轉移，將資金、信息、技術、人才引入新疆等西部地區(qū)，帶動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展，將有助于“國內大循環(huán)”和“國內國際雙循環(huán)”的暢通，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　從自身發(fā)展來看，喀什和霍爾果斯兩個經濟開發(fā)區(qū)具有成為地區(qū)經濟社會發(fā)展新的動力源與增長極的顯著特點。喀什是祖國的西大門，是“一帶一路”的重要節(jié)點城市，擁有“五口通八國，一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢。如何在自身發(fā)展的基礎上發(fā)揮示范和帶動作用，是經濟開發(fā)區(qū)面臨的比其他地區(qū)開發(fā)開放更為艱巨、更為復雜的發(fā)展難題。因此，在理念創(chuàng)新、功能定位、產業(yè)發(fā)展、人才引進、政策落實等方面，對兩個經濟開發(fā)區(qū)的要求都要高于當地經濟社會整體發(fā)展水平，這樣才能形成示范效應，拉動周邊地區(qū)經濟社會發(fā)展。

　　要進一步將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢，新疆仍需努力融入內地開放的整體格局，也仍需不斷探索改革創(chuàng)新的實踐之路，這樣才能釋放出更大的發(fā)展?jié)摿Α＃ㄗ髡撸荷虾Ｉ缈圃貉芯繂T、原副院長 何建華）