作者：遼寧社會科學(xué)院副院長、研究員 梁啟東

　　1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。在“十四五”開局之年，我們要深入學(xué)習(xí)堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的深刻背景。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的階段。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要深刻認識和理解新發(fā)展理念的重要意義。理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進行了科學(xué)判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中最重要、最主要的，就是提出新發(fā)展理念。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要完整理解、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的內(nèi)容和要求。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，共享是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，五大發(fā)展理念是一個緊密聯(lián)系的整體。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從根本宗旨把握新發(fā)展理念。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要堅持問題導(dǎo)向，增強憂患意識，堅持底線思維。我國發(fā)展站在新的歷史起點上，在新起點上推動高質(zhì)量發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，辯證看待機遇挑戰(zhàn)，把握優(yōu)勢劣勢，把握長板短板，更有針對性地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面。要準(zhǔn)確識變、科學(xué)求變、主動應(yīng)變，在危機中育先機、于變局中開新局。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)和能力。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識和行動。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅持理論聯(lián)系實際上下功夫，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動科學(xué)發(fā)展的實際成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在提高能力上下功夫，更好地運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要在狠抓落實上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓落實，以科學(xué)的方法、有力的舉措、扎實的作風(fēng)促落實，以鮮明的導(dǎo)向、健全的機制、濃厚的氛圍保落實。要完善抓落實工作機制，建立貫通到底的“責(zé)任鏈”，細化實化工作舉措，提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)能力，強化工作督查考核，以“嚴(yán)”的精神改進工作作風(fēng)，以“實”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)，讓真抓實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。