老有所依！社保“第六險”試點五年！效果如何？我們養(yǎng)老能靠它嗎→

　　目前，中國社會的老年人占比越來越高，一旦發(fā)生意外、疾病，導(dǎo)致行動不便，就需要人照顧，長期護理險，應(yīng)運而生。2016年，我國就開始了相關(guān)試點，這么多年來，效果到底如何，解決了哪些問題？

　　專業(yè)護理減輕家庭負擔 長護險試點五年受歡迎

　　江蘇南通的沈桂英今年97歲，2017年因為摔了一跤導(dǎo)致骨折，臥床不起。她的女兒沈年英一直在家照顧，但是她自己也快70歲了，有時候也力不從心。不久后，她聽說母親可以申請長期護理險，便去了當?shù)蒯t(yī)保局，工作人員上門了解后，給她母親重度失能的評級。在此之后，專業(yè)的護理人員每周都會來三到四次，對她母親進行專業(yè)護理。

　　江蘇省南通市市民 沈年英：剪指甲、量血壓、理發(fā)、洗腳、擦澡什么都做。沈年英告訴記者，母親現(xiàn)在每年交400元醫(yī)保和30元長期護理險，就能享受每周3到4次，每次一小時的護理，當?shù)蒯t(yī)保局每年還有8000元補助，用于護理床、床墊、尿不濕等各種輔助器具的購買、租賃。沈年英表示，對長護險很滿意，但同時也希望能夠增加護理的次數(shù)和時長。

　　長期護理險被稱為社保“第六險”，相對于健康險解決治病費用，長護險重點解決失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理所需費用。2016年開始在上海、蘇州、南通等15個城市進行試點，2020年開始第二輪試點。試點由各地醫(yī)保局主導(dǎo)，商業(yè)保險公司具體承辦，資金從醫(yī)保基金、企業(yè)、個人等進行籌集，各地標準不一。

　　江蘇省南通市醫(yī)療保障局局長 張兵：有很多的，原來在醫(yī)院里面進行長期住院治療的，就可以轉(zhuǎn)到機構(gòu)里面進行長期照護，節(jié)約了大量醫(yī)保基金。

　　90后小魏：做護理員開心 照顧老人安慰孤獨

　　長期護理險試點近五年，目前主要是居家護理，機構(gòu)為補充，給很多家庭帶來了方便，給很多老年人帶來了溫情。但也存在一些瓶頸，例如護理員短缺，外來人口較多的大城市相對好些，小城市短缺比較顯著。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種情況正在好轉(zhuǎn)，隨著觀念的改變，很多90后開始加入護理員的隊伍。 上海的護理員小魏告訴記者，她做護理員半年多了，每天早上5點40起床，下午5點半左右結(jié)束，一天服務(wù)七八單，自己不太會說話，但相處久了，話也多了。

　　小魏說，目前一個月收入七八千元，自己很滿意，比起以前在吉林通化的農(nóng)村干農(nóng)活，工作并不累，自己生于1992年，不到30歲。有人覺得做護理員太苦太累，年紀輕輕為何做這個，但自己從小就喜歡和老人在一起，覺得老人們需要自己，自己做得也挺開心。

　　據(jù)了解，小魏所在的機構(gòu)，三年前，護理員還基本都是50歲以上的，但目前，40歲以下的年輕人，占比已經(jīng)接近10%。業(yè)內(nèi)人士表示，很多老年人，子女不在身邊，很孤獨，普遍喜歡年輕人，感覺就像自己的孫子孫女一樣，所以會更加親切，業(yè)內(nèi)也呼吁更多年輕人，改變觀念，加入護理員隊伍。

　　平安養(yǎng)老險董事長甘為民：他不僅要成為護理對象的身體上的護理，我覺得更多要成為他精神慰藉的提供者。

　　中國失能人口4000萬 護理商業(yè)化運作是趨勢

　　隨著老齡人口的不斷增多，長期護理險的需求不斷增多，在經(jīng)過這么多年的試點后，全面推廣是否有可能，目前還有哪些難點，又該如何克服？

　　2016年，長期護理險在上海、長春、蘇州、寧波等15個城市進行試點，由于各地情況不一，覆蓋人群、籌資機制、評估標準、享受待遇等也各有不同。總體看，初步建立了多元籌資機制，覆蓋人群也從職工醫(yī)保參保人群，逐步向城鄉(xiāng)居民延伸，各地基金運行平穩(wěn)。

　　平安養(yǎng)老險董事長甘為民：政府的財政補助、個人繳費以及我們醫(yī)保統(tǒng)籌等多個渠道的出資，實現(xiàn)了資金的多來源。

　　但從試點來看，由于各地老齡化程度、財政實力等各不相同，導(dǎo)致失能人群認定、待遇支付金額、護理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員培養(yǎng)等標準無法統(tǒng)一，這給部分居民養(yǎng)老帶來了不便。例如在長三角地區(qū)，人口流動頻繁，異地養(yǎng)老需求大，但標準不統(tǒng)一異地結(jié)算就難。2021年1月起，上海地區(qū)符合條件的參保老人，可辦理異地登記備案，實現(xiàn)在異地連鎖養(yǎng)老機構(gòu)享受長期護理險，但全面放開仍需不斷探索。

　　江蘇省南通市醫(yī)療保障局局長張兵：我們跟長三角的一些城市，都在積極地共同研究，爭取能夠在異地也要享受同質(zhì)量的服務(wù)。 數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國60歲及以上人口達2.54億，失能人員超4000萬，失能人員長期護理保障不足成為亟待解決的社會性問題。業(yè)內(nèi)人士表示，長期護理險的需求和發(fā)展?jié)摿�巨大，有望成為獨立險種，接下來需要進一步完善機制，需要政府頂層設(shè)計和社會力量共同參與，才能讓更多人受益。

　　中國太保壽險常務(wù)副總經(jīng)理王光劍：通過社會力量、社會資源，市場化的工具，市場化的資源，來做好更高效率的資源配置，讓護理保險真正意義上惠及更多的人群。