政協(xié)委員呼吁：在重點領(lǐng)域加快啟動新的國家科技重大專項
“目前，我國集成電路的先進(jìn)裝備、工藝、高端芯片等領(lǐng)域處于爬坡階段，窗口期不斷縮小，希望盡快啟動新一輪集成電路領(lǐng)域重大專項，以保證平穩(wěn)銜接。”14日，在全國政協(xié)第四十九次雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院微電子研究所研究員周玉梅呼吁。
今年是重大專項總結(jié)收官之年。科學(xué)技術(shù)部副部長相里斌表示，重大專項十余年攻關(guān)積累的科技成果和創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)沖得上、頂?shù)米。訄远宋覈萍甲粤⒆詮?qiáng)的信念和決心。
“在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，在重點領(lǐng)域加快啟動和實施國家科技重大專項已成為科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”當(dāng)天，委員們就此議題各抒己見，并提出具體可行的建議。
張榜聚智 不拘一格用人才
周玉梅表示，按照部署，今年底將完成對上一輪重大專項的全面評估，但目前集成電路領(lǐng)域重大專項急需啟動，建議對重大科技專項的評估和“科技創(chuàng)新2030—重大項目”的啟動同步進(jìn)行。在部署新一輪重大專項的同時，要有上下游聯(lián)動機(jī)制。對重大專項涉及的基礎(chǔ)、技術(shù)問題，要同步部署研發(fā)投入，涉及的技術(shù)成果要引導(dǎo)地方政府聯(lián)動承接。
“實施國家科技重大專項，是解決諸多‘卡脖子’問題的有力抓手，引才聚智、張榜求帥，打造百花齊放、人盡其才的創(chuàng)新型文化環(huán)境是成功的關(guān)鍵。”全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、中國科學(xué)院院士劉忠范說。
具體來講，劉忠范建議，一是應(yīng)制定更為積極的全球人才戰(zhàn)略，大幅度擴(kuò)充人才蓄水池。如引進(jìn)頂級人才時，年齡可以適當(dāng)放寬；二是扎實推進(jìn)“揭榜掛帥”，破除當(dāng)前流行的“以帽量才”“求全責(zé)備”的選人用人觀念。針對重大科技專項的高度技術(shù)性、學(xué)科交叉性、市場導(dǎo)向性等特征，可引入市場化機(jī)制，設(shè)定“紅線”或負(fù)面清單，經(jīng)費使用大膽放權(quán)，改變“盯著母雞下蛋”的評價機(jī)制；實行薪酬包干制，不與帽子、成果、經(jīng)費等掛鉤。倡導(dǎo)科學(xué)精神和工匠精神，讓更多的心躁動起來想做事，讓更多的人安靜下來能做事。
“重大科技專項的‘掛帥人’不應(yīng)局限于科學(xué)家，應(yīng)高度重視企業(yè)家的參與。優(yōu)秀的企業(yè)家可能既是高端技術(shù)專家，又是優(yōu)秀的組織者和勇敢的探索者。”劉忠范強(qiáng)調(diào)，建議在重大專項下設(shè)“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”，支持企業(yè)開展市場牽引的技術(shù)研發(fā)工作，填補(bǔ)從實驗室成果到市場化產(chǎn)品的鴻溝。
探索重大專項管理模式
“重大專項可以有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)重大專項成果轉(zhuǎn)化，讓創(chuàng)造價值者更有價值。”全國政協(xié)委員、國家納米科學(xué)中心主任、中國科學(xué)院院士趙宇亮說。
在全國政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省委會副主委、廣州市副市長王東看來，應(yīng)進(jìn)一步探索科技重大專項管理模式，堅決廢除論資排輩、“唯學(xué)術(shù)頭銜”論；部分專項探索采用“紅軍”“藍(lán)軍”競爭機(jī)制，同時從不同路徑尋找最優(yōu)解決方案；重大專項成果要更加以市場適用性為導(dǎo)向，建立用戶考核產(chǎn)品、下游考核上游、整機(jī)考核部件的結(jié)果導(dǎo)向型考核機(jī)制。
“建立有利于重大專項成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的制度機(jī)制。”王東說，重大專項成果的多渠道轉(zhuǎn)化，需要“管事的”部門和“管人的”部門共同推動科研人員職務(wù)成果所有權(quán)和長期使用權(quán)相關(guān)政策真正落地。
同時，要設(shè)立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)中央地方聯(lián)動。地方政府必須為重大專項產(chǎn)業(yè)化落地提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展適合的“生長條件”和市場環(huán)境。“如廣東大力推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將LED示范應(yīng)用納入省科技重大專項，通過‘綠色照明示范城市’等LED路燈示范工程擴(kuò)大市場應(yīng)用，這些經(jīng)驗在新的重大專項管理中可以借鑒。”王東表示。
本報記者 付麗麗
