開欄的話

　　今年是“十四五”開局之年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到持續(xù)拓展和鞏固，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

　　當前中國經(jīng)濟形勢怎么看？下一步經(jīng)濟工作怎么干？本報今起推出“年中經(jīng)濟觀察”系列報道，全面、辯證、客觀分析當前經(jīng)濟形勢，見證中國經(jīng)濟的強大韌性與活力。

　　夏糧喜獲“十八連豐”。今年夏收，四川省綿陽市梓潼縣長卿鎮(zhèn)白雀村，上百畝優(yōu)質(zhì)小麥“綿麥902”現(xiàn)場測產(chǎn)，結(jié)果令人振奮。“平均畝產(chǎn)達510.5公斤”，綿陽市農(nóng)科院副院長任勇介紹，這是由市農(nóng)科院培育的新品種，不僅產(chǎn)量高，而且表現(xiàn)出良好的多抗性，今年在綿陽的收獲面積超過10萬畝。

　　遙望太空，航天發(fā)射捷報頻傳，自主創(chuàng)新足音鏗鏘。“天問一號”著陸火星，祝融號火星車開展科學巡測；“神舟”與“天和”完成自主快速交會對接，中國人首次進入自己的空間站。

　　“十四五”開局之年喜事連連。我國自主第三代核電機組“華龍一號”投入商業(yè)運行，我國自營勘探開發(fā)的首個超深水大氣田“深海一號”正式投產(chǎn)，全球第二大水電站——白鶴灘水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電……今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長12.7%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點。

　　習近平總書記指出：“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全國上下勠力同心、砥礪奮進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到持續(xù)拓展和鞏固，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復，中國經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

　　國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復

　　早上不到7點，遼寧旅客李敏拉著孩子、招呼父母在登機口前排隊，準備乘機飛往西寧。

　　這趟飛往青海省西寧市的早班飛機近乎滿員。“原來每周2班的航線已增加到每日1班，客座率依然超九成。”南航北方分公司市場銷售部航線管理室主任余海東說，“中國民航市場已成為全球恢復最快、運行最好的航空市場。”

　　中國民航市場在全球率先觸底反彈，是今年上半年經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的縮影。

　　穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟恢復向好、消費市場復蘇勢頭增強。

　　隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，消費需求穩(wěn)步釋放，上半年餐飲消費規(guī)模基本恢復至2019年同期水平，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為61.7%，拉動經(jīng)濟增長約7.8個百分點。

　　“這和去年同期形成了鮮明的對比。隨著一系列擴內(nèi)需促消費政策持續(xù)發(fā)力，消費對經(jīng)濟增長的‘壓艙石’作用越來越明顯。”清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春說。

　　穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在投資持續(xù)穩(wěn)定恢復、投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。

　　聚焦“兩新一重”和短板弱項，加快推進重大項目建設(shè)，上半年制造業(yè)投資同比增速高于全部投資6.6個百分點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%，資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為19.2%，拉動經(jīng)濟增長約2.4個百分點。

　　“上半年，民間投資兩年平均增長3.8%，比一季度加快2.1個百分點。強動能的高技術(shù)投資、補短板的社會領(lǐng)域投資、反映市場活力的民間投資都在加快。有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用得到了進一步發(fā)揮。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。

　　穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在外貿(mào)保持迅猛增勢、進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

　　盛夏，夢娜襪業(yè)的生產(chǎn)車間里，一臺臺全自動織襪機來回梭動，忙碌不停。“棉襪訂單早已排到9月份了。上半年僅國外訂單就超過7000萬雙，銷售收入同比增長20%！”江西鷹潭夢娜襪業(yè)有限公司總經(jīng)理蘆三好很興奮。

　　上半年，我國外貿(mào)進出口總額同比增長27.1%，與2019年同期相比增長了22.8%，月度進出口已連續(xù)13個月實現(xiàn)同比正增長，外貿(mào)穩(wěn)增長態(tài)勢進一步鞏固。“今年以來，世界主要經(jīng)濟體恢復較快，消費主導的恢復特征比較明顯，歐美發(fā)達國家消費恢復快于生產(chǎn)，東南亞、南亞、拉美等全球重要工業(yè)品生產(chǎn)地區(qū)產(chǎn)能尚未恢復，我國面臨較強海外需求。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長陳昌盛說。

　　消費、投資、出口“三駕馬車”齊發(fā)力，二季度我國GDP同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%，比一季度平均增速加快0.5個百分點。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力1.8億人，基本恢復到2019年同期水平。“進入二季度后，受基數(shù)效應影響，雖然不少指標同比增速回落，但從環(huán)比和兩年平均看仍小幅回升。國內(nèi)經(jīng)濟供求關(guān)系更趨平衡，經(jīng)濟延續(xù)了積極向好的恢復勢頭。”陳昌盛說。

　　制度偉力、改革動力、調(diào)控能力共同推動

　　良好開局來之不易。今年年初，全球疫情形勢依然嚴峻，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復不均衡。面對復雜多變的風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄，全黨全國上下凝心聚力、奮力拼搏，制度偉力、改革動力、調(diào)控能力同頻共振，才有了這份“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”的“半年報”。

　　——強大的制度優(yōu)勢為經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好提供根本保障。

　　“中國的防疫速度令人驚嘆！”6月8日，由我國自主設(shè)計建造的全球最大火車專用運輸船“切諾基”號在廣東交付，外國船東監(jiān)理公司的相關(guān)負責人這樣感慨。

　　廣東單日核酸檢測人數(shù)超1800萬人次，全國接種新冠疫苗突破15億劑次……充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，各地各部門全力做好常態(tài)化疫情防控工作，保障中國經(jīng)濟恢復走在世界前列。“在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，疫苗快速接種，疫情防控有力有效，對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復形成較強支撐。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

　　——日臻完善的調(diào)控能力為經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好構(gòu)筑重要支撐。

　　在河北保定，長城汽車公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)李紅栓算賬：上半年企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除減免金額近1.96億元，同比增加約1.5倍。“減稅紅利越大，研發(fā)投入越多，高質(zhì)量發(fā)展越有底氣！”

　　在浙江臺州，三門縣三岔水產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖合作社負責人葉才利正忙著對蝦分苗。“受疫情影響水產(chǎn)不好賣，流動資金一下緊缺了，虧得銀行150萬元貸款解了燃眉之急！”

　　提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍、兩項直達貨幣政策工具延續(xù)至年底……今年以來，宏觀政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度。

　　“宏觀政策保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，對于保護市場主體活力、維護就業(yè)穩(wěn)定、增強基本面韌性發(fā)揮了重要作用。”陳昌盛說。

　　——持續(xù)釋放的改革紅利為經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好注入不竭動力。

　　新設(shè)立外商投資企業(yè)750家，同比增長約3.93倍；實際使用外資7.98億美元，同比增長逾5.27倍……今年前5月，海南利用外資形勢持續(xù)向好。外商投資負面清單最短、企業(yè)稅負最低等自貿(mào)港政策，使海南成為全球投資的熱土。

　　能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機制更加健全，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)……今年以來，貫徹落實新發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能不斷增強。6月末，根據(jù)國家統(tǒng)計局基本單位名錄庫統(tǒng)計，我國法人單位數(shù)首次突破3000萬個，同比增長16.6%。

　　支持經(jīng)濟進一步向好因素正累積增多

　　盡管上半年中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，但恢復進程仍面臨困難和挑戰(zhàn)。機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。“上半年經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，供需循環(huán)暢通，為下半年經(jīng)濟運行打下了較好基礎(chǔ)。”劉愛華認為，支持經(jīng)濟進一步恢復、進一步向好的因素正在累積增多。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力十足，內(nèi)生動力逐步增強。新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路等產(chǎn)量保持較快增長，全國快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，接近2018年全年水平……上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達80.9%，比一季度上升4.9個百分點，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用逐步增強。“去年恢復相對較慢的服務(wù)業(yè)正在提速，下半年經(jīng)濟增長有望更加均衡。”陳昌盛說。

　　市場預期平穩(wěn)向好，外需有望繼續(xù)增長。6月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)16個月位于景氣區(qū)間，全球綜合PMI達56.6%，保持在2015年以來的高位……全球貿(mào)易復蘇步伐加快，市場主體對未來經(jīng)濟增長的信心持續(xù)增強。“6月消費品制造業(yè)PMI升至近5個月以來的高點，行業(yè)生產(chǎn)和需求擴張加快。”國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河說。

　　宏觀政策力度不減，調(diào)控工具依然充足。在經(jīng)濟基本面、供需各方面穩(wěn)中向好的同時，宏觀政策保持了對實體經(jīng)濟的必要支持力度，為企業(yè)紓困解難，為市場注入活力。陳昌盛認為，上半年我國財政收入同比增長21.8%，支出增速為4.5%，支出不到全年預算的一半，下半年仍有較大空間。“我國宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，市場流動性合理充裕，市場資金利率穩(wěn)中有降，貨幣政策仍有較大操作空間。”

　　“踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”只要我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全力辦好自己的事，把握未來發(fā)展主動權(quán)，就一定能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，推動中國經(jīng)濟航船無懼風雨、劈波斬浪、勇往直前。

　　《 人民日報 》（ 2021年07月28日 01 版）