“十四五”司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺

　　本報訊 記者張晨 近日，司法部印發(fā)“十四五”司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這是黨和國家機構(gòu)改革后，立足司法行政新職能、新任務(wù)、新目標(biāo)，編制的首部關(guān)于司法行政事業(yè)發(fā)展的整體性規(guī)劃。規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃了“十四五”時期司法行政事業(yè)建設(shè)發(fā)展藍圖，明確了未來五年全國司法行政工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo)，部署了9個方面具體舉措，為推動全國司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繪就了路線圖和施工圖。

　　“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。司法部堅持將規(guī)劃編制工作作為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的重要舉措，作為統(tǒng)籌謀劃法治建設(shè)和司法行政工作的重要抓手，深入調(diào)查論證、廣泛征求意見，著重突出三個方面主要考慮。一是戰(zhàn)略性，牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主線，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，切實把黨中央關(guān)于法治中國建設(shè)、平安中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求落實到司法行政工作各方面，充分發(fā)揮司法行政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。二是前瞻性，圍繞黨和國家工作大局，立足準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)相貫通，全面系統(tǒng)謀劃未來五年甚至更長時期司法行政事業(yè)改革發(fā)展。三是指導(dǎo)性，堅持問題導(dǎo)向，明確今后一個時期司法行政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、目標(biāo)定位和總體戰(zhàn)略，研究提出切實可行、精準(zhǔn)務(wù)實的政策措施、重點任務(wù)和重大工程項目，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)引領(lǐng)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綱領(lǐng)性文件的重要作用。

　　規(guī)劃明確，“十四五”時期司法行政工作必須遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持全面深化改革、堅持系統(tǒng)觀念、堅持強基導(dǎo)向等基本原則。圍繞2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成遠景目標(biāo)，研究提出司法行政事業(yè)2035年遠景目標(biāo)。著眼貫徹新發(fā)展理念、落實國家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究提出今后五年司法行政發(fā)展7個方面的主要目標(biāo)：全面履行中央依法治國辦職責(zé)、行政立法工作邁上新臺階、深化依法行政、全面提升刑事執(zhí)行和強制隔離戒毒工作水平、構(gòu)建完備的公共法律服務(wù)體系、大力提升保障能力和水平、切實加強黨的建設(shè)和高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)。同時，按照目標(biāo)可量化要求，研究提出27項“十四五”時期司法行政工作主要發(fā)展指標(biāo)，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

　　規(guī)劃圍繞“十四五”時期司法行政事業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)，謀劃部署了9個方面重大舉措、重點任務(wù)。一是著力加強政治建設(shè)，堅持加強理論武裝，堅決做到“兩個維護”，全面提高政治能力，堅定司法行政事業(yè)正確方向。二是統(tǒng)籌推進全面依法治國工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實加強法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面加強涉外法治工作戰(zhàn)略布局，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。三是全面加強行政立法，

　　突出重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，推動行政立法工作加速提質(zhì)增效，強化法規(guī)規(guī)章備案審查，加強地方行政立法，著力實現(xiàn)良法善治。四是深入推進依法行政，完善法治政府建設(shè)推進機制，持續(xù)推動政府提升依法履職能力，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，推動新時代法治政府建設(shè)再上新臺階。五是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提高監(jiān)獄工作水平，扎實推進社區(qū)矯正、司法行政戒毒和安置幫教工作，深入推進更高水平的平安中國建設(shè)。六是加強普法依法治理，全面實施“八五”普法規(guī)劃，全面推進司法所工作，完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，進一步提升社會治理法治化水平。七是建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系，大力推動律師業(yè)發(fā)展，貫徹落實法律援助法，完善公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，推進法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)，切實增進人民福祉。八是堅持深化改革創(chuàng)新，加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、責(zé)任體系改革和建設(shè)，加快“智慧法治”建設(shè)與應(yīng)用，全面提升裝備財務(wù)保障能力，大力提升司法行政事業(yè)發(fā)展新動能。九是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化司法行政隊伍，深入推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，強化組織保障和人才支撐。

　　同時，著眼于發(fā)揮重大工程項目的載體作用，研究部署了縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公共法律服務(wù)中心(工作站)、“智慧法治”信息化工程等重大工程項目，助推重大政策、重點任務(wù)、重要舉措落實落地。

　　下一步，司法部將進一步完善規(guī)劃落實機制，推動規(guī)劃各項任務(wù)納入各年度工作計劃，確保各項任務(wù)落實落地落細，以務(wù)實舉措推動全面依法治國和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。