建立健全更加符合司法規律指標體系

　　最高法印發加強和完善法官考核工作指導意見

　　本報訊 記者趙婕 近日，最高人民法院印發《關于加強和完善法官考核工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并發出通知，要求各級人民法院結合實際認真貫徹落實。

　　《指導意見》以《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國法官法》等法律規定為依據，貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，按照中央深化司法責任制綜合配套改革要求，結合人民法院工作實際，對考核主體、考核內容、考核標準、組織實施、結果運用等內容作出全面規范，進一步樹牢正確考核理念，理順公務員考核與法官考核邏輯關系，建立健全更加符合司法規律的指標體系，充分發揮考核“指揮棒”“風向標”的作用，為推動建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的高素質專業化法官隊伍提供了制度遵循。

　　《指導意見》明確提出，法官考核要根據公務員考核相關規定，準確立足四級法院審級職能定位，區分不同法院層級、不同業務條線，按照干部管理權限、規定的標準和程序，分級分類開展。在指標體系設置上，總體沿用公務員考核“德、能、勤、績、廉”指標體系，并將法官法規定的考核內容融入其中，確保法官考核既與公務員考核體系保持一致性，又充分體現法官職業特點。

　　《指導意見》堅持聚焦主責主業、突出工作實績的原則，側重對法官辦案業績進行考核，從辦案數量、辦案質量、辦案效率、辦案效果四個維度設置指標，并對各項指標考核重點作出指導性規定；同時，將法官參加黨和國家中心工作、重點工作，開展審判延伸工作，參加課題研究等其他工作納入業績考核范疇，使考核結果能夠全面、準確反映法官工作量和工作成果。為解決案件類型多樣、難易復雜程度不一導致案件難以量化比較的問題，《指導意見》提出構建“固定系數+浮動系數”的辦案工作量權重系數體系，綜合考慮案件類型、審判程序、審理流程、復雜程度等因素合理設置案件的固定系數和浮動系數，并配套印發《法官考核中案件權重系數設置樣式參考表》，為各地法院結合實際制定案件權重系數提供有效指引。

　　《指導意見》注重強化法官考核結果運用，明確法官考核結果作為公務員考核結果記入公務員考核登記表，并作為法官等級升降、法官員額退出、績效獎金分配等的重要依據。在員額退出方面，《指導意見》把握“優勝劣汰、能進能出”的工作導向，明確規定法官年度考核不稱職，或者連續兩年考核為基本稱職的，應當退出員額，從而實現考核結果與員額退出機制的有機銜接，保障法官隊伍的良性發展。

　　此外，《指導意見》還就平時考核與年度考核的評定標準、主要程序、相互關系，法官考評委員會的組成人員、辦事機構、工作職責，院庭長考核，考核工作信息化建設等作出規定。