積極回應人民群眾法治新需求新期盼

　　全國司法行政系統扎實推進法治為民

　　□ 本報記者 張晨

　　全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。全面推進依法治國的根本目的是依法保障人民權益。人民群眾對美好生活的向往，就是司法行政隊伍前進的不竭動力。

　　一年來，全國司法行政系統深入學習貫徹習近平法治思想，積極回應人民群眾新要求新期待，扎實推進矛盾糾紛化解“解民憂”、法治宣傳“釋民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服務“暖民心”等一系列法治為民舉措，切實打通全面依法治國落地落實最后一公里。

　　推動矛盾糾紛化解法治化

　　法治為民，普法先行。

　　在城市，法治文化廣場（公園）、法治文化場所示范點時常可見，讓法雨潤入生活。“八五”普法開局以來，各地各部門進一步加大全民普法力度，教育引導廣大人民群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，推動矛盾糾紛化解法治化。

　　北京市西城區西長安街司法所所長譚秀云每年化解大量矛盾糾紛。在轄區內，她帶領同事創建了普法文化街、法治公園，整合法律資源，打造精品公共法律服務室，把法治理念和法律服務送到老百姓家門口。

　　“只有把人民群眾的事情當自己的事，將心比心，才能做到心心相印。”譚秀云說。

　　統計數據顯示，全國司法所深入開展矛盾糾紛化解工作，平均每年指導鄉鎮（街道）、村（社區）人民調解委員會調解矛盾糾紛661萬件，直接參與調解疑難復雜糾紛180萬件，有效維護了群眾合法權益。

　　在鄉村，各地各部門采取人民群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展憲法、民法典等普法工作，持續推動法律知識直達基層、直通群眾、更接地氣。

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　　“法律明白人”是公眾參與基層社會治理的一支“生力軍”，他們扎根基層，人熟、地熟、事熟，在基層社會治理中發揮著積極作用。“法律明白人”培養工程已在江西推廣。據統計，截至2020年底，江西省已累計遴選培養對象596.6萬人，其中農村“法律明白人”骨干87.1萬人，實現每10戶就有一名“法律明白人”骨干，“法律明白人”戶數占農戶總戶數的50%以上。

　　“培養工程實施3年來，農村辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍基本形成。”江西省司法廳普法與依法治理處處長陳歡歡說。

　　在邊疆，法律援助律師奔赴雪域高原，為群眾提供法律幫助。統計數據顯示，“十三五”期間，“1+1”法律援助志愿者行動共向中西部地區15個省（區、市）400多個縣（區）派出法律援助志愿者1200余人/次，志愿律師共辦理法律援助案件2.8萬余件，化解群體性矛盾糾紛1.8萬多起，為困難群眾挽回經濟損失或取得合法經濟利益19億余元，700萬人直接受益，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

　　明年1月1日起，法律援助法將正式施行，保障法律援助服務不斷降低門檻，擴大輻射覆蓋面，讓需要法律援助的人更便利地享受到更有質量的法律援助服務。

　　提高公共法律服務水平

　　“您好，這里是12348公共法律服務熱線，請問您有什么問題需要咨詢？”

　　熱線服務、吹哨報到、接訴即辦……新時代“楓橋經驗”不斷創新發展，把為民初心落實到法治實踐方方面面。

　　一組組數據，讓法治建設獲得感更加具體實在：

　　56.6萬多個、20萬名，這是全國五級公共法律服務實體平臺數量和村（居）法律顧問人數；

　　2942家公證機構，13620名公證員，每年辦理公證案件1300多萬件……

　　司法部公共法律服務管理局負責人施漢生說：“近些年來，我們大力推動預約辦證、節假日輪值、延時服務、上門服務，只要是在嚴格辦證、遵守公證程序規則的前提下，我們都盡量壓縮辦證時限。對法律關系相對簡單、事實清楚、材料充分的，我們做到當日出證。目前我們在有關部門的大力支持下，努力打造公共法律服務平臺，讓不動產登記、房屋交易等公證事項通過一張單子就能解決問題。”

　　為了進一步積極回應人民群眾新要求新期待，努力解決人民群眾的“急難愁盼”，10月12日起，中央依法治國辦對全國8個省區市開展為期1周的法治政府建設督察，了解各地法治政府建設、解決法治領域突出問題等情況。

　　知其不善，則速改以從善。

　　中央依法治國辦第七督察組組長嚴之堯表示，開展法治政府建設督察，就是要通過督促各地切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動各地堅持以人民為中心的發展思想，踐行法治為民的宗旨，把依法保障人民權益落實到全面依法治國的全過程。

　　更好地維護社會和諧穩定

　　依法行政是切實維護廣大人民群眾切身利益、落實依法治國基本方略的必然要求。今年以來，浙江省已梳理行政規范性文件和各類制度規定11851件，其中省級1451件、市級3102件、縣級7298件。經清理，涉及“煩企擾民”相關規定的文件共237件，其中擬廢止103件、擬修訂43件、已廢止76件、已修訂15件。這是一份針對“煩企擾民”“問題文件”的“治療報告”，也是各地不斷強化依法行政、建設法治政府的一個縮影。

　　《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》提出，著眼提高人民群眾滿意度，著力實現行政執法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

　　“不忘初心還要踐行初心，不管是行政復議的接待、辦案，還是工作指導、制度構建，為人民群眾辦實事始終是我堅定的信念。”北京市司法局從事行政復議工作近20年的復議應訴綜合處處長龐雷說，為了辦好案件，他和同事們認真梳理案情，嚴把每個案件的事實關，始終把滿足人民群眾合法合理訴求放在極其重要的位置，確保每一起案件都能經得起時間和實踐的檢驗，不負人民群眾的信任和重托。

　　對群眾反映強烈的“運動式”“一刀切”執法，以及執法、司法人員不作為、亂作為等問題，各有關部門深入開展調查研究，找出癥結所在，提出解決辦法，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷提升，更好地維護了社會的和諧穩定。

　　此外，省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設不斷加強，政法領域執法司法制約監督體系改革和建設加快推進，執法司法權運行機制進一步完善，切實把權力關進制度的籠子。

　　司法部相關負責人表示，站在新的起點上，全國司法行政系統堅決貫徹以人民為中心的本質要求，充分體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權利、增進人民福祉，努力滿足人民群眾新要求新期待，謀劃解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，切實讓人民群眾共享法治建設成果。