習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來(lái)，我們黨將脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、解決難中之難，組織實(shí)施人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年底，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。中國(guó)人民在創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

　　我國(guó)之所以能消除絕對(duì)貧困，最根本的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們黨把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)；廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，匯聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿(mǎn)意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民以及社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國(guó)同心，合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，建立了全國(guó)建檔立卡信息系統(tǒng)，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上、真正用在貧困地區(qū)。把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。實(shí)行扶貧和扶志扶智相結(jié)合，既富口袋也富腦袋，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。推動(dòng)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把脫貧攻堅(jiān)一抓到底。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，我們黨持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。我們要運(yùn)用好脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便群眾在家門(mén)口就業(yè)”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足本地特色資源，關(guān)注市場(chǎng)需求，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化，并同發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，融合農(nóng)文旅，讓更多農(nóng)村居民勤勞致富。深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動(dòng)改革不斷取得新突破。

　　加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚。要堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度；普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。習(xí)近平總書(shū)記指出：“治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障”。要加快構(gòu)建完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。合理確定村莊布局分類(lèi)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。

　　加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)農(nóng)村美麗家園”。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)美麗家園的追求。要抓好生態(tài)文明建設(shè)，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機(jī)融合；保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)；扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

　　（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年01月25日 09 版）