當地時間2月9日，聯合國安理會就恐怖行為威脅國際和平與安全問題舉行公開會。中國常駐聯合國代表張軍呼吁各方團結一致采取行動，通過綜合施策方式反恐，不能單純依靠軍事手段。

　　當天會議上，聯合國副秘書長沃倫科夫表示，“基地組織”及極端組織“伊斯蘭國”仍然是全球的嚴重威脅，基于丑外心理、種族主義的恐怖襲擊正在增加。他重申，不能讓阿富汗成為恐怖主義的避風港。

　　張軍在發言中說，恐怖主義是人類公敵。我們同恐怖主義的斗爭是長期的，需要綜合施策，團結一致采取行動，并提出四點主張：

　　第一，要全力遏制恐怖主義新一輪回潮。極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞、利比亞等地區仍然很活躍，并在非洲多個地區加速蔓延。在阿富汗，外國部隊撤出導致安全形勢出現真空，為恐怖勢力趁亂坐大提供了可乘之機。我們期待阿富汗塔利班將相關反恐承諾落到實處，防止阿富汗再次成為恐怖主義的聚集地。應該看到，恐怖威脅仍然嚴峻，現在還遠不到放松警惕的時候。中方支持國際社會繼續協調行動，打擊一切形式的恐怖主義。反恐問題上的任何消極懈怠，對恐怖主義的任何姑息縱容，以及任何將反恐政治化工具化，利用恐怖勢力謀求地緣政治利益的行徑，都是對恐怖主義受害者的背叛，都會造成嚴重后果，最終將遭到反噬，得不償失。

　　第二，全力防止極端組織“伊斯蘭國”同其他恐怖組織相互勾結。秘書長報告指出，“伊斯蘭國”持續從“東伊運”中招募人員，中方對此深表關切。“東伊運”是安理會1267委員會認定的恐怖組織。近年來，該組織在中亞、南亞、中東等地區流竄發展。我們要求安理會和國際社會密切關注“東伊運”持續活躍和不斷發展的恐怖威脅，鏟除其滋生為患的空間。

　　第三，反恐行動要遵守國際法，堅守保護平民的底線。“ 9·11”事件二十周年的教訓是，不能單純依靠軍事手段反恐，濫用武力不僅無助于根除恐怖威脅，反而可能削弱反恐行動的正當性和有效性，形成“越反越恐”的困境。以反恐之名行軍事干涉之實，公然侵犯國家主權和領土完整，更將制造巨大災難和平民傷亡，為恐怖分子的滋生發展提供溫床。我們呼吁有關國家在反恐行動中慎用軍事手段，把保護平民放在優先位置。上星期在打擊極端組織“伊斯蘭國”頭目的軍事行動中，有13名平民遇難，包括6名兒童。這樣的平民傷亡一再發生不可接受，應該進行全面調查。

　　第四，要大力幫助非洲國家加強反恐能力建設。恐怖主義和暴力極端主義在非洲呈現多點擴張之勢，對地區國家安全構成嚴峻挑戰。在薩赫勒地區，恐怖活動導致當地局勢動蕩，造成大規模人員傷亡和流離失所。薩赫勒五國成立聯合部隊積極開展反恐行動，所做努力值得肯定，應為五國反恐行動提供充足、可預測的資金保障，這個問題可以在聯合國框架內深入協商，爭取形成具體可行的安排。同時，域外力量在薩赫勒地區開展軍事行動應同五國聯合部隊加強協調，形成合力。中方始終致力于為非洲反恐前沿國家能力建設提供支持，這是中國-聯合國和平與發展基金的重點資助領域。中方已資助聯合國反恐辦、安理會反恐執行局實施多個項目，為非洲相關國家進行反恐培訓，提供反恐教材和特殊反恐設備，舉辦跨境反恐合作研討會等等。我們愿繼續通過實際行動支持非洲國家謀求和平安全的努力。（央視記者 徐德智）