作者：劉鵬飛

　　在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記從方法論的角度總結(jié)道：“在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”“堅持系統(tǒng)觀念”為新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下釋放科技創(chuàng)新活力，發(fā)揮科技創(chuàng)新動能，加快科技創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，提供了思想方法上的根本遵循。因此，要遵循系統(tǒng)論基本原理，從把握系統(tǒng)特征的視角謀劃科技體制改革與創(chuàng)新。

　　注重系統(tǒng)的動態(tài)性，加強(qiáng)前瞻性思考。系統(tǒng)作為一個運動狀態(tài)的有機(jī)體，動態(tài)性或時變性是其基本特征。科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命是一個不斷變化的動態(tài)過程，科學(xué)理論、研究范式、產(chǎn)業(yè)工藝、組織模式、規(guī)章制度等都具有很強(qiáng)的時限性。這就要求我們要加強(qiáng)前瞻性思考，主動順應(yīng)世界科技革命發(fā)展趨勢，增強(qiáng)科技洞察力、認(rèn)知力、創(chuàng)新力，前瞻設(shè)計，超前布局，贏得新優(yōu)勢，積極搶占未來世界科技創(chuàng)新發(fā)展的制高點，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

　　注重系統(tǒng)的整體性，加強(qiáng)全局性謀劃。整體性或全局性是系統(tǒng)論的首要觀點，要求在認(rèn)知和處理問題時，必須著眼于事物的整體來綢繆全局，把整體的效益和功能的優(yōu)化作為根本歸宿和出發(fā)點。科技創(chuàng)新要著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局開展頂層性設(shè)計、總體性架構(gòu)。著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加快補(bǔ)齊科技治理體系和治理能力短板，探索和優(yōu)化決策指揮、組織管理、人才激勵、市場環(huán)境等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建能力強(qiáng)大、功能完備、軍民融合、資源高效配置的國家創(chuàng)新體系。

　　注重系統(tǒng)的協(xié)同性，加強(qiáng)整體性推進(jìn)。系統(tǒng)的協(xié)同性也稱關(guān)聯(lián)性、相關(guān)性，表現(xiàn)系統(tǒng)各元素在整體發(fā)展運行過程中協(xié)調(diào)合作的性質(zhì)。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署、協(xié)同推進(jìn)。要對各個層面的科技力量進(jìn)行合理布局和統(tǒng)籌安排，促進(jìn)各機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研、團(tuán)隊人的協(xié)同創(chuàng)新，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。處理好政府和市場的關(guān)系，優(yōu)化科技資源配置，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　注重系統(tǒng)的開放性，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。系統(tǒng)有封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)之分，系統(tǒng)一旦走向封閉，必將走向沉寂。這就要求我們要在國際范圍內(nèi)實施更加開放包容、互惠共享的科技合作戰(zhàn)略，與世界主要創(chuàng)新國家開展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極參與并構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制。用好國際國內(nèi)兩種資源，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。科學(xué)技術(shù)應(yīng)該造福全人類，各國科學(xué)家們應(yīng)該集思廣益，增進(jìn)共識，促進(jìn)合作，使科技創(chuàng)新更好造福世界各國人民。中國科學(xué)家們應(yīng)深度參與全球創(chuàng)新治理，聚焦事關(guān)全球可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　注重系統(tǒng)的突變性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展給系統(tǒng)帶來變化，變化則意味著可能帶來系統(tǒng)的突變性與風(fēng)險性。科技安全是國家安全的重要組成部分，是支撐和保障其他領(lǐng)域安全的力量源泉和邏輯起點，是塑造中國特色國家安全的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。這就要求我們要加快提升自主創(chuàng)新能力，用科技自立自強(qiáng)維護(hù)科技自身安全，為保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供強(qiáng)大的科技支撐。（劉鵬飛）