平時(shí)在下棋過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到這種情況：當(dāng)一方陷入困局時(shí)，似乎進(jìn)退維谷、處處受制，但當(dāng)他下出一步妙棋后，攻守頓時(shí)易位、局面頃刻大開，立馬變被動(dòng)為主動(dòng)，在全局中反而占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)展如棋局。看清每一處落子的深意，方能運(yùn)籌帷幄、進(jìn)退裕如。構(gòu)建新發(fā)展格局，就是激活我國發(fā)展棋局的絕妙一招，是保持我國長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制勝之策。

　　在黨的二十大報(bào)告中，新發(fā)展格局是引發(fā)最多討論的話題之一。報(bào)告用整整一個(gè)章節(jié)的厚重篇幅，闡釋了“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。此外，二十大新聞中心第一場(chǎng)記者招待會(huì)的主題也與新發(fā)展格局有關(guān)，可見其受關(guān)注度之高、意義之重大。

　　一

　　新發(fā)展格局不是新概念。可是對(duì)它的內(nèi)涵和意義，很多人還不一定搞得明白，甚至可能多少存在一些誤解。

　　什么是新發(fā)展格局？就是生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)都更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須深度對(duì)接國際分工體系，通過融入國際循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)、以暢通國內(nèi)循環(huán)支撐國際循環(huán)，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來發(fā)展自己。

　　簡(jiǎn)單來說，就是要立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)這個(gè)“自轉(zhuǎn)”作為基礎(chǔ)和主體，把國際循環(huán)這個(gè)“公轉(zhuǎn)”作為延伸和補(bǔ)充，兩者相互依存、相互存進(jìn)，以“自轉(zhuǎn)”推動(dòng)“公轉(zhuǎn)”，構(gòu)成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)統(tǒng)一的整體。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，是一子落而滿盤活的戰(zhàn)略之舉，其中的深意需要細(xì)細(xì)品讀。有人曾經(jīng)用下棋中的“拔簧馬、擔(dān)竿炮、高頭車”來比喻構(gòu)建新發(fā)展格局，筆者認(rèn)為是很有借鑒意義的，不妨可以概括為：破局的“拔簧馬”、除險(xiǎn)的“擔(dān)竿炮”、自立的“高頭車”。

　　先說破局的“拔簧馬”。假如國家有段位，那么新中國從“青銅”到“王者”的進(jìn)階，簡(jiǎn)直堪稱世間最精彩的逆襲。

　　改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我們積極加入國際大循環(huán)，形成了“兩頭在外”的發(fā)展格局。當(dāng)年，中國用一億條褲子才能換回一架飛機(jī)，而如今我們的C919大型客機(jī)已經(jīng)飛出創(chuàng)新發(fā)展的新高度。同時(shí)，我們的人口和環(huán)境成本都在上升，要想向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，就必須構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　再說除險(xiǎn)的“擔(dān)竿炮”。復(fù)盤近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，美國對(duì)我國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)封鎖遏制逐步升級(jí)、層層加碼，有時(shí)一紙禁令就可以使得一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)陷入困境乃至“休克”。為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性，也必須構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　最后說自立的“高頭車”。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，穩(wěn)居世界第二位；2013年-2021年，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過30%，居世界第一；同時(shí)我們體量大，14億多人口、4億多中等收入群體，怎么看，都是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　可以說，構(gòu)建新發(fā)展格局，是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的必然選擇，對(duì)此，我們也底氣十足。

　　二

　　新發(fā)展格局是怎么來的？對(duì)于這個(gè)，浙江干部群眾有一定的發(fā)言權(quán)。

　　浙江是習(xí)近平同志工作過的地方，他在浙江工作的1600多個(gè)日日夜夜，給我們留下了眾多寶貴財(cái)富。復(fù)盤浙江的實(shí)踐，可以說，“八八戰(zhàn)略”實(shí)施以來的發(fā)展歷程就是構(gòu)建新發(fā)展格局的過程，從省域?qū)用鏋槿珖�新發(fā)展格局探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　早在2004年，習(xí)近平同志在“之江新語”中就引用了“地瓜理論”：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大。

　　如果把藤蔓的延伸隱喻為“跳出浙江發(fā)展浙江”的話，那么，塊莖的堅(jiān)固則代表著“立足浙江發(fā)展浙江”。浙江從一個(gè)資源小省發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，很重要的一點(diǎn)就是既立足浙江發(fā)展浙江、又跳出浙江發(fā)展浙江。浙江人敢闖敢試、敢為天下先，企業(yè)“不等、不看、不靠、不要”，在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場(chǎng)，形成了富有特色的“地瓜經(jīng)濟(jì)”，這走的就是國內(nèi)國際雙循環(huán)的路子。

　　比如，40多年前的義烏從“雞毛換糖”做起，通過興商建市，發(fā)展國際貿(mào)易，以市場(chǎng)為核心來推動(dòng)高端要素的集聚。現(xiàn)在已成為買全球、賣全球的“世界超市”。

　　比如，我們發(fā)揮浙江經(jīng)濟(jì)外向型程度高的突出特點(diǎn)，推進(jìn)寧波港、舟山港合并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，寧波舟山港已是貨物吞吐量全球第一大港。

　　比如，我們推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，主動(dòng)接軌上海，主動(dòng)參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)從開放大省向深度融入全球經(jīng)濟(jì)躍變，等等。

　　因此，浙江廣大干部群眾對(duì)這一概念有著特殊的認(rèn)識(shí)和感情。

　　筆者注意到，在目前可查閱的公開文獻(xiàn)中，2020年4月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上首次提出“新發(fā)展格局”這一重要概念。

　　此前，據(jù)《習(xí)近平談治國理政》(第四卷)記載，習(xí)近平總書記就是在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn)并感覺到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。于是，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃得以浮出水面。

　　三

　　棋局如戰(zhàn)場(chǎng)，表面上波瀾不驚，實(shí)則處處是驚心動(dòng)魄的博弈。主客場(chǎng)的切換、雙循環(huán)的底氣都在于自身實(shí)力。

　　如果說，以前我們實(shí)力不夠，只能選擇“微笑曲線”最低端，做“世界工廠”，處于被動(dòng)的“客場(chǎng)”，那么接下來我們就要升級(jí)迭代到以利用我國龐大內(nèi)需為主的“主場(chǎng)”模式。

　　我們?cè)撊绾尾粩嗵嵘龑?shí)力？習(xí)近平總書記指出，要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。這為我們提供了寶貴啟示。

　　面對(duì)美西方對(duì)我們的技術(shù)封鎖和制裁，要提升生存力，簡(jiǎn)單來說就是要“活下去”，這里關(guān)鍵是要解決好“卡脖子”問題。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，保證在關(guān)系生死存亡的關(guān)鍵領(lǐng)域能做到內(nèi)循環(huán)，才能夠做到獨(dú)立自主，而不受制于人。

　　如今，群眾的需求不在于“有沒有”，而在于“好不好”。此時(shí)，在質(zhì)量上發(fā)力尤為重要。努力實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)改革結(jié)合起來，不斷滿足人們對(duì)更加美好生活的向往，讓老百姓的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，幸福指數(shù)往上漲，這樣國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性才能增強(qiáng)。

　　我國擁有龐大的人口基數(shù)和中等收入群體規(guī)模，市場(chǎng)是最稀缺的資源，也是我們的巨大優(yōu)勢(shì)。該如何建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，培育完整內(nèi)需體系，在不斷提高生活品質(zhì)的同時(shí)，源源不斷釋放內(nèi)需潛力，也是值得久久為功、做深做透的一篇文章。

　　當(dāng)然，雙循環(huán)絕不意味著關(guān)起門來。這看似是常識(shí)，卻值得反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　在二十大新聞中心第一場(chǎng)記者招待會(huì)上，就有外媒記者預(yù)設(shè)性地將“自給自足”當(dāng)作中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)目標(biāo)。近兩年，這個(gè)對(duì)中國構(gòu)建新發(fā)展格局的典型誤讀在美西方輿論場(chǎng)像野草一樣滋長(zhǎng)。

　　美西方確實(shí)有一些人在開倒車。毫無疑問，我們不僅要堅(jiān)持對(duì)外開放，還要實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)對(duì)全球要素資源的吸引力、在國際競(jìng)技場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的推動(dòng)力，用外循環(huán)提升內(nèi)循環(huán)的效率和層次。

　　中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，遭遇風(fēng)浪當(dāng)然不可避免，甚至還會(huì)有狂風(fēng)暴雨。新發(fā)展格局，就是要把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來、壯大起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，然后開啟“勇闖天涯”的沖浪模式，使我們這艘巨輪勇往直前。（浙江宣傳微信公眾號(hào)）