4月15日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，國家醫保局副局長施子海、工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊、國家衛生健康委藥物政策與基本藥物制度司司長龔向光、市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷、國家醫保局醫藥價格和招標采購司司長王小寧、國家藥監局藥品監督管理司司長李江寧介紹健全全周期全渠道藥品價格形成機制有關情況，并答記者問。新華社發（張馨攝）

　　新華社北京4月15日電 題：全周期、全渠道、全領域——多部門詳解藥價新規

　　新華社記者徐鵬航、彭韻佳

　　藥品價格怎么定，關乎醫藥產業發展，更關乎老百姓看病買藥。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于健全藥品價格形成機制的若干意見》，為藥品價格提供“指南針”。國新辦4月15日舉行國務院政策例行吹風會，對藥品價格形成機制進行深入解讀。

　　全周期藥品價格分類施策——

　　“全周期就是根據藥品上市后的不同環節，完善藥品的價格政策。”國家醫保局副局長施子海說。

　　意見對全周期藥品價格分類施策，給高水平創新藥留足空間，鼓勵企業持續做好研發創新；同時，給其他藥品劃定了自主定價的規則，引導企業公平合理定價。

　　具體來說，對于新上市的藥品引入藥品首發價格機制，區分高水平創新藥、改良新藥、通用名藥等情形，予以政策支持和引導；對納入醫保目錄的藥品發揮醫保支付標準對藥品價格的引導作用；對供應多元、上市多年、納入集采的藥品，針對不同種類藥品特點優化集采規則，健全藥品集采價格形成機制；對常規的掛網藥品，完善藥品掛網價格管理和動態調整制度。

　　國家醫保局醫藥價格和招標采購司司長王小寧介紹，醫保藥品目錄談判8年來累計納入199種創新藥。截至今年2月，醫保基金累計為協議期內談判藥品支出5048億元，惠及11.7億人次。

　　全渠道藥價信息更透明——

　　透明的藥價信息，就是要讓群眾能“貨比三家”，看得明白、買得放心。

　　意見明確，引導藥店合理制定藥品零售價，推行醫保定點藥店醫保藥品公開比價，利用網上藥店信息透明、比價便利、競爭充分的特點，常態化開展線上線下比價，研判異常價格，促進不同渠道藥品公平合理定價。

　　“公立醫院藥品通過省級醫藥采購平臺采購，除中藥飲片外，均按零差率進行銷售。”王小寧說，實體藥店和網上藥店銷售受經營模式、采購渠道等因素影響，價格存在一定波動是正常的，但要在合理范圍之內。

　　王小寧介紹，醫保定點藥店價格不得明顯高于其他渠道的零售價格，也不得對醫保和非醫保患者實行不公平的陰陽價格。同時，各地還開發了定點藥店公開比價小程序，對實體藥店價格水平實現全覆蓋監測，方便群眾發現哪家藥店更實惠。

　　全領域藥品價格更合理——

　　施子海介紹，意見對關鍵領域藥品的定價、供應、支付等進行了規范，讓群眾用藥更加可及，價格水平更加合理。

　　對創新藥，強調促進多元支付與價格合理形成，加快商業健康保險創新藥品目錄落地實施。

　　工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，“十四五”期間，200余個創新藥、近300個創新醫療器械獲批上市，2025年我國創新藥海外授權交易總額超1300億美元。

　　“今年又有14個創新藥獲批上市，我國醫藥創新繼續保持良好勢頭。”國家藥監局藥品監督管理司司長李江寧說。

　　對短缺藥，著眼于保供穩價，優化短缺藥品直接掛網規則。

　　“我們重點跟蹤小品種藥生產保障聯合體，有效緩解了130余種臨床必需藥品供應緊張。”何亞瓊說。

　　國家衛生健康委藥物政策與基本藥物制度司司長龔向光介紹，我國加強短缺藥品清單動態調整管理，同時對國外已上市、國內無供應的去纖苷、伏索利肽片等48種藥品開展臨時進口論證工作，保障臨床治療急需。

　　此外，根據意見，對麻醉藥品和第一類精神藥品，依法實行政府指導價；對藥品原輔料，防范原料藥壟斷和藥用輔料、包材無序漲價，加強中藥材價格引導。

　　“我們始終將打擊藥品領域壟斷行為作為重中之重，保持高壓態勢。”市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷表示，緊盯短缺藥、急搶救藥、常用藥等關系人民群眾用藥權益的關鍵藥品，發現線索及時調查、迅速立案、從快查處。