破解“急難愁盼”問題 新一輪惠企政策出臺(tái)
連日來,從國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議召開2026年工作會(huì)議,到科技型中小企業(yè)工作座談會(huì),再到優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作交流活動(dòng),一系列會(huì)議活動(dòng)接連召開,要求切實(shí)回應(yīng)和解決企業(yè)各類“急難愁盼”問題,著力完善企業(yè)政策支持體系。
與此同時(shí),推動(dòng)算力普惠中小企業(yè)、開展人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)……新一輪惠企政策也在助力中小企業(yè)在人工智能時(shí)代“不掉隊(duì)”,促發(fā)展“增后勁”。
分析人士認(rèn)為,隨著存量政策持續(xù)落實(shí)落細(xì)、一攬子增量政策逐步精準(zhǔn)發(fā)力,中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到進(jìn)一步改善,我國中小企業(yè)有望加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,進(jìn)一步提升經(jīng)營效益。融資支持和促進(jìn)就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力,中小企業(yè)成本、用工壓力將有所緩解。
工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示,今年前2個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長8.1%,營業(yè)收入和利潤總額分別增長8.6%和23.5%。優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場的認(rèn)可度不斷提升,截至今年2月末,累計(jì)超2100家專精特新中小企業(yè)在A股上市,占比近四成。
但同時(shí),企業(yè)發(fā)展也面臨一些新的挑戰(zhàn)。日前中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2025年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》顯示,從實(shí)地調(diào)研和企業(yè)問卷調(diào)查反映的情況看,“用工成本、原材料成本上漲與訂單不足等因素相互疊加,持續(xù)擠壓企業(yè)利潤空間”“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條尚不順暢,人才供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高,數(shù)智化轉(zhuǎn)型應(yīng)用普及率有待進(jìn)一步提高”等問題需要關(guān)注。
賽迪研究院中小企業(yè)形勢(shì)分析課題組發(fā)布的《2026年我國中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望》稱,全球整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩或抑制中小企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張,中小企業(yè)在獲取穩(wěn)定訂單、先進(jìn)設(shè)備、高質(zhì)量原材料方面面臨不確定性。
近期相關(guān)部門接連召開會(huì)議,著力解決企業(yè)各類“急難愁盼”問題,其中助企減負(fù)降本、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、激活企業(yè)創(chuàng)新活力等成為重點(diǎn)。
在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上,日前,國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議召開2026年工作會(huì)議明確,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)經(jīng)營全鏈條痛點(diǎn)綜合施策,持續(xù)破除體制機(jī)制障礙與市場隱性壁壘,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全,在助企降本增效、激發(fā)發(fā)展活力、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面持續(xù)用力,切實(shí)增強(qiáng)減負(fù)工作的針對(duì)性有效性。
在培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上,工業(yè)和信息化部召開科技型中小企業(yè)工作座談會(huì),明確著力提升企業(yè)評(píng)價(jià)質(zhì)效,完善企業(yè)政策支持體系,針對(duì)科技型中小企業(yè)面臨的需求弱、人才缺、融資難、轉(zhuǎn)化慢等問題,主動(dòng)對(duì)標(biāo)有效創(chuàng)新舉措,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)高效流動(dòng),推動(dòng)出臺(tái)更多覆蓋人才、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等方面的支持政策。
“一系列舉措精準(zhǔn)發(fā)力。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院智能經(jīng)濟(jì)研究所所長李銘巖表示,例如,面向科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室到市場的轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、成本大。后續(xù)政策將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度,引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè)成長,并深化供應(yīng)鏈金融體系改革,為科技型中小企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更低成本的融資服務(wù)。推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化相關(guān)方案落地,提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。
值得關(guān)注的是,圍繞降低中小企業(yè)的算力成本、緩解用工壓力,近期相關(guān)專項(xiàng)政策行動(dòng)接連推出。
例如,工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知,組織開展普惠算力賦能中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),到2028年底,基本建成覆蓋廣、成本低、服務(wù)優(yōu)、生態(tài)活、人才強(qiáng)的普惠算力服務(wù)體系,以顯著降低中小企業(yè)獲取、使用算力門檻。聚焦中小企業(yè)在人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、留用等方面的困難問題,五部門將開展中小企業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)中小企業(yè)人才隊(duì)伍支持力度。
“從核心生產(chǎn)要素入手、由點(diǎn)及面的支持,不僅能幫助中小企業(yè)緩解當(dāng)下的生存壓力,更能構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟表示,算力補(bǔ)貼與公共算力平臺(tái)的建設(shè),實(shí)質(zhì)上是通過基礎(chǔ)設(shè)施的普惠化,為中小企業(yè)降低創(chuàng)新的試錯(cuò)成本,助力其在垂類領(lǐng)域快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突圍。而人才支持體系的完善,則通過產(chǎn)教融合、專業(yè)培訓(xùn)等渠道,為企業(yè)植入“造血”機(jī)能。
賽迪顧問中小企業(yè)研究中心副總經(jīng)理?xiàng)钐齑缺硎荆雇磥恚懔ζ栈菡邔⒂行苿?dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展,幫助廣大中小企業(yè)在人工智能時(shí)代“不掉隊(duì)”;人才服務(wù)系列行動(dòng)將在一定程度上緩解中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺問題,為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展“添后勁”。(記者 郭倩)


