中國（上海）自由貿易試驗區即將于10月1日正式啟動。（圖片來自新華網）

　　中國臺灣網9月29日消息　據臺灣《旺報》報道,大陸改革幅度大開大闔,中國(上海)自貿區來勢迅猛,再過兩天就要正式啟動,而臺灣的自由經濟示范區最快卻要等明年中才能上路,同時《服貿協議》卡關遲遲未有起色。在自貿區競賽上,上海顯然已后發先至,臺灣恐岌岌可危。

　　今年夏秋大陸最熱門關鍵詞莫非是“上海自貿區”,概念股連番飆漲,中外媒體更十分關注相關政策風向。27日《上海自貿區總體方案》終于首度揭開政策神秘面紗,除了大幅松綁的金融業以外,還牽涉6大領域的服務業開放,其中包括外資可在區內設立獨資醫療機構、港口物流、演出機構、娛樂場所、旅行社、人才仲介、律師服務以及增值電信服務等。

　　區與區合作還沒藍圖

　　臺媒稱，舉其項目犖犖大者,可看出上海自貿區在概念上與臺灣自由經濟區有諸多重合之處。臺灣主打的以創新關務與前店后廠為本的智慧物流、意欲鎖定外資醫院的國際醫療、以及以金融業為主的服務業開放產業合作,都在上海的“菜單“之內。

　　除此之外,臺灣原先因擔心可能引進白領或流失專業人才而未納入的律師等專業服務,以及教育機構等“遺珠之憾“,上海也在第一階段內毫不客氣地打包入列。

　　臺當局“經建會主任委員“管中閔多次為自經區打廣告,說要打造成臺灣的服務業試驗區,但臺灣自經區自2月“換手”推動逾半年,進度緩慢。

　　盡管上海自貿區后發先至,也公布了總體方案,此時“經建會”才回應說“正在收集相關資料”,而對于兩岸區與區的合作也沒有藍圖,只說“再看哪些是當局可著力”。

　　服貿利多　將成泡影

　　不管是自貿區或自經區的這場自由化競賽,臺灣因行政蹉跎,已棋先輸一著,未來如何追趕,令人擔憂。

　　面對上海咄咄逼人的氣勢,臺灣很難扭轉劣勢,尤其是官僚效率不彰與政治紛擾恐是最大絆腳石。作為統籌單位的“經建會”權責不夠,事事還需要上報“行政院”協調,又有“金管會”等“門神”左右掣肘,相當有心無力。

　　臺“交通部長”葉匡時曾在一次商業大老聚會中,吐嘈自經區跨部會協調差,“經建會”無法作調人,還需要“行政院”專門成立小組。上任沒多久的“經建會副主委”陳建良也抱怨說,“光跨部會協調會就開了9次,每次都勞師動眾找5、60人開會,相當費時。”

　　而《服貿協議》給予臺灣的利多包括設立獨資醫院、旅行社國民待遇等,都赫然出現在上海自貿區第1階段開放范圍;其次,增值電信服務的開放,也隱約透露出臺灣的最大利多電子商務,可能也快面臨優勢不再窘境;更遑論金融業的大開放固然使臺灣銀行有機會,但也不過是與所有外銀與陸銀站在同樣起跑點上。

　　報道最后稱,待遇追平《服貿協議》的內地與香港《CEPA補充協議10》,明年1月生效,“服務業大開口”的上海自貿區又將于10月1日開跑。臺灣自經區仍在部會內糾合、《服貿協議》審查也持續于立院延宕,臺灣苦苦追來的所謂“讓利”,以及人民幣離岸中心和外資登陸跳板的夢想,恐怕都將隨上海快速崛起,而蹉跎成泡影。(中國臺灣網　王文英)

上海自貿區地理范圍圖。（圖片來自網絡）